Démarrer une entreprise en Nouvelle-Écosse

Réponse directe

Les compagnies de la Nouvelle-Écosse sont créées sous le régime de la Companies Act en souscrivant à un mémoire d’association, les statuts d’association étant facultatifs pour une compagnie à responsabilité limitée par actions. Une seule personne suffit. La constitution coûte 200 $ et le Registre des sociétés de capitaux indique qu’il faut compter 3 jours pour recevoir ensemble le certificat de constitution, le certificat d’enregistrement et le numéro d’entreprise. La Nouvelle-Écosse n’impose aucune exigence de résidence aux administrateurs : un conseil peut être entièrement composé de non-résidents. En revanche, toute compagnie doit maintenir un siège social dans la province et nommer un agent autorisé qui habite en Nouvelle-Écosse, et c’est cette seconde exigence qu’un fondateur à l’étranger doit régler en premier. La TVH est de 14 % depuis le 1er avril 2025, le taux des petites entreprises est de 1,5 % jusqu’à un plafond provincial de 700 000 $, et une nouvelle société admissible comptant au moins deux employés peut éliminer l’impôt provincial sur le revenu des sociétés pendant ses trois premières années d’imposition.

Pourquoi la Nouvelle-Écosse est structurellement différente

La plupart des lois canadiennes sur les sociétés descendent de la Loi canadienne sur les sociétés par actions : on dépose des statuts constitutifs et ces statuts deviennent le document constitutif. La Nouvelle-Écosse n’a jamais fait ce virage. Sa Companies Act, RSNS 1989, c. 81, utilise toujours le modèle du mémoire et des statuts hérité du droit anglais des compagnies du dix-neuvième siècle. L’article 9 permet à une ou plusieurs personnes associées dans un but licite de former une compagnie « by subscribing their names to a memorandum of association and otherwise complying with the requirements of this Act in respect of registration » — c’est-à-dire en souscrivant leurs noms à un mémoire d’association et en satisfaisant par ailleurs aux exigences d’enregistrement de la loi. [1]

Trois conséquences en découlent. Le mémoire est le document constitutif : l’article 10 exige qu’il énonce le nom sous toutes ses formes linguistiques, se terminant par Incorporated, Incorporée, Limited, Limitée, Inc., Ltd. ou Ltée, toute restriction aux objets et aux pouvoirs, le fait que la responsabilité des membres est limitée, ainsi que la structure du capital-actions. Les statuts d’association sont facultatifs pour une compagnie à responsabilité limitée par actions — l’article 20(1) dit qu’ils « may » être enregistrés, et « shall » seulement pour les compagnies à responsabilité limitée par garantie et les sociétés à responsabilité illimitée ; à défaut, l’article 21 fournit des règlements par défaut qui s’appliquent comme s’ils avaient été enregistrés. Et la signature est formelle : l’article 22 exige des statuts « signed by each subscriber of the memorandum of association in the presence of at least one witness, who must attest the signature », soit signés par chaque souscripteur du mémoire d’association en présence d’au moins un témoin, qui doit attester la signature. Le témoin n’est pas une formalité que l’on peut escamoter sous prétexte que le dépôt se fait en ligne. [1]

Une seconde loi entre toujours en jeu. La Corporations Registration Act, RSNS 1989, c. 101, régit le certificat d’enregistrement, l’agent autorisé, la déclaration annuelle et le droit annuel, et son article 5(5) prévoit que toute compagnie titulaire d’un certificat de constitution sous le régime de la Companies Act « shall hold a certificate of registration under this Act » — doit également détenir un certificat d’enregistrement sous le régime de cette loi. Les obligations qui font le plus souvent trébucher les gens — l’agent résident et le droit annuel — se trouvent dans cette seconde loi, et non dans la première. [2]

Concrètement, la Nouvelle-Écosse répartit les obligations entre deux lois et deux documents d’une manière qu’aucune autre province n’emploie, et le résumé en langage clair du registre lui-même le confirme : une compagnie doit « have a registered office in Nova Scotia », « have a recognized agent that lives in Nova Scotia », tenir des registres des actionnaires, des détenteurs de débentures et des administrateurs, tenir des assemblées d’administrateurs et d’actionnaires, adopter et déposer des résolutions spéciales pour les changements fondamentaux, conserver les procès-verbaux de chaque assemblée générale et de chaque réunion du conseil, aviser le registre de tout changement, et « maintain the company’s registration under the Corporations Registration Act by ensuring the recognized agent files an annual return and pays the annual registration fee or tax ». Lisez cette dernière clause attentivement : en Nouvelle-Écosse, le dépôt annuel est présenté comme la tâche de l’agent, et non celle du fondateur. [35]

Si vous hésitez encore entre une compagnie néo-écossaise et une société fédérale, lisez la comparaison entre le fédéral et le provincial en parallèle de cette page : la Nouvelle-Écosse fait partie des territoires où les deux voies coûtent sensiblement des montants différents à entretenir.

La Nouvelle-Écosse en un coup d’œil

Un glossaire du vocabulaire propre à la Nouvelle-Écosse

La Nouvelle-Écosse emploie des mots qu’aucun autre registre canadien n’utilise, et se tromper de terme est le moyen le plus rapide de se faire mal comprendre par une banque, un locateur ou un avocat d’une autre province.

Étape 1 : choisir une structure juridique reconnue par le registre

Toutes les entreprises et tous les organismes sans but lucratif qui exercent des activités dans la province doivent s’enregistrer auprès du RJSC, sauf ceux constitués au Nouveau-Brunswick ; les propriétaires uniques ou les associés qui n’utilisent que leur nom personnel ; et les entreprises individuelles et sociétés de personnes dont l’unique objet est l’agriculture ou la pêche. L’exception du nom personnel est littérale : vous n’enregistrez pas « John Smith », mais vous enregistrez bel et bien « John Smith and Associates ». Le registre reprend le même critère sur sa page consacrée à l’entreprise individuelle : « you don’t need to register Jane Doe, but you do need to register Jane Doe Consulting ». [6] [36]

La compagnie

L’article 9 crée trois types de compagnies, dont le choix se fait dans le mémoire. Une compagnie à responsabilité limitée par actions limite la responsabilité des membres au montant impayé sur leurs actions et constitue le type le plus courant en Nouvelle-Écosse. Une compagnie à responsabilité limitée par garantie limite la responsabilité au montant que chaque membre s’engage à verser lors de la liquidation. Une société à responsabilité illimitée n’impose absolument aucune limite à la responsabilité des membres. [1] [8]

Le registre décrit ce qu’est une compagnie en des termes qui méritent d’être repris, parce qu’ils expliquent pourquoi toute cette paperasse existe : une compagnie « can own property », « can enter into contracts », « can sue and be sued », « is responsible for its debts and obligations », sépare la propriété de la gestion et « has perpetual existence » — elle « ends when it is formally dissolved or struck from the register ». L’existence perpétuelle est précisément ce qui rend dangereux l’oubli d’une déclaration annuelle : la compagnie ne s’éteint pas discrètement, elle est radiée par un processus qui laisse intacte la responsabilité des administrateurs. [35]

La société à responsabilité illimitée est la raison pour laquelle bien des conseillers étrangers connaissent le nom de la Nouvelle-Écosse : c’est l’un des rares ressorts canadiens à offrir cette forme, utilisée dans les montages transfrontaliers en raison du traitement qui lui est réservé hors du Canada. La province fait payer ce privilège — une taxe de constitution de 1 144,90 $ et une taxe de renouvellement annuelle de 1 144,90 $, que la loi décrit comme « in substitution for the annual registration fee », c’est-à-dire en remplacement du droit d’enregistrement annuel — et la constitution prend de 1 à 2 semaines plutôt que 3 jours. Ne choisissez jamais cette forme sur la foi d’un résumé trouvé sur Internet ; sa raison d’être tout entière est une question fiscale dans un autre pays. [9] [2]

Deux désignations qui ne sont pas des structures distinctes

Une compagnie néo-écossaise peut aussi demander une désignation, que le registre prend soin de distinguer d’une structure juridique : « These are designations, not alternative legal structures. A Nova Scotia company can get these designations by providing the appropriate documentation and following the rules in the legislation. » [35]

• Une société de portefeuille de placement privée (private investment holding company) est « a company with restricted objects and powers, usually limited to holding real or personal property as an investment » — une compagnie aux objets et pouvoirs restreints, habituellement limités à la détention de biens immobiliers ou mobiliers à titre de placement. Son droit d’enregistrement annuel est fixé séparément dans le barème des droits à 336,40 $, nettement plus que les 118,35 $ d’une compagnie ordinaire : la désignation entraîne donc un coût récurrent. [35] [4]
• Une compagnie d’intérêt communautaire (community interest company) est « a company with a stated community purpose », « restricted in its ability to pay dividends and to distribute its assets on dissolution », qui « has characteristics of both for-profit companies and non-profit organizations. It combines entrepreneurship with a social purpose. » Autrement dit : une compagnie dotée d’une mission communautaire déclarée, restreinte dans sa capacité de verser des dividendes et de distribuer ses actifs à la dissolution, tenant à la fois de la société à but lucratif et de l’organisme sans but lucratif. Elle est régie par sa propre loi et ses propres règlements, et non par la seule Companies Act. [35]

Si c’est une entreprise sociale que vous bâtissez, décidez de la désignation d’intérêt communautaire avant de rédiger le mémoire, et non après : les restrictions sur les dividendes et la distribution des actifs appartiennent au document constitutif.

L’entreprise individuelle et la société de personnes

Une entreprise individuelle a un seul propriétaire et n’est pas constituée en société ; une société de personnes compte deux associés ou plus, qui peuvent être des particuliers ou des sociétés. Les deux s’enregistrent sous le régime de la Partnerships and Business Names Registration Act pour 68,55 $, avec un renouvellement annuel de 68,55 $ et une norme de service publiée de 1 à 2 semaines pour le certificat d’enregistrement et le numéro d’entreprise. [3] [14] [15]

Les formes non constituées en société comportent leurs propres exigences administratives, et l’une d’elles surprend. Une entreprise individuelle doit « have a business location in Nova Scotia » et « have a recognized agent that lives in Nova Scotia (not needed for sole proprietors who live in Nova Scotia) », doit aviser le registre des changements touchant l’agent, l’adresse d’affaires, le propriétaire ou l’adresse du propriétaire, et doit « maintain the company’s registration under the Partnerships and Business Names Registration Act by ensuring the owner or recognized agent files an annual return and pays the annual registration fee ». Un propriétaire unique non-résident a donc besoin à la fois d’un lieu d’affaires en Nouvelle-Écosse et d’un agent néo-écossais — les deux mêmes obstacles qu’affronte une compagnie. [36] [37]

Une société en commandite compte au moins un commandité et un commanditaire, avec un certificat d’enregistrement à 199,35 $ ; une société à responsabilité limitée paie 311,45 $ pour déposer sa déclaration et 93,40 $ par année. La province renvoie à la Limited Partnerships Act depuis sa propre page sur les structures, mais ce lien a renvoyé une erreur 404 le 6 septembre 2026, puis de nouveau le 7 septembre 2026 ; ces droits sont donc cités à partir du seul barème des droits. [4]

Le nom commercial (nom d’exploitation) — un enregistrement distinct

C’est la ligne que la plupart des fondateurs oublient. Votre nom légal et votre nom d’exploitation sont deux enregistrements différents. « Most businesses and non-profits need to register their business name (operating name) with Registry of Joint Stock Companies if it’s different than their legal name. » Une compagnie appelée 3345678 Nova Scotia Limited qui exerce ses activités sous « Barrington Coffee » a besoin des deux. Le nom commercial a son propre formulaire de modification, son propre devoir de déclaration de changement d’adresse, son propre dépôt de dissolution et sa propre « demande de révocation » lorsque vous cessez de l’utiliser. [56] [35]

La Companies Act appuie cette obligation par une sanction visant directement l’exploitation sous un nom non enregistré, et par une règle de publicité que la plupart des nouvelles compagnies enfreignent dès le premier jour. L’article 80 exige de toute compagnie à responsabilité limitée qu’elle « paint or affix, and keep painted or affixed, its name on the outside of every office or place in which its business is carried on, in a conspicuous position, in letters easily legible » — qu’elle peigne ou appose son nom, et le maintienne peint ou apposé, à l’extérieur de chaque bureau ou lieu où elle exerce ses activités, à un endroit bien en vue et en caractères facilement lisibles —, qu’elle fasse figurer son nom sur son sceau, et qu’elle indique son nom dans « all notices, advertisements and other official publications », dans « all bills of exchange, promissory notes, endorsements, cheques and orders for money or goods », et dans « all bills of parcels, invoices, receipts and letters of credit ». Le défaut coûte jusqu’à vingt-cinq dollars, et vingt-cinq dollars de plus par jour, et « every director and manager of the company who knowingly and wilfully authorizes or permits the default shall be liable to like penalty » — chaque administrateur et dirigeant qui autorise ou tolère sciemment et volontairement le défaut encourt la même peine. Inscrivez le nom légal sur le modèle de facture avant d’envoyer la première facture. [1]

L’article 80 règle aussi en pratique la question du nom bilingue : lorsque le nom d’une compagnie existe sous plus d’une forme linguistique, « the company may be legally designated by any such form and, unless expressly required by law to use a particular language form or all language forms of its name, it may use any one language form of its name by itself » — la compagnie peut être légalement désignée par l’une ou l’autre de ces formes et, sauf obligation légale expresse d’employer une forme linguistique donnée ou toutes ses formes, elle peut n’utiliser qu’une seule forme linguistique de son nom. Une compagnie peut également employer indifféremment « Incorporated » ou « Incorporée », « Limited » ou « Limitée », ou les abréviations Inc., Ltd. et Ltée. [1]

Les organismes sans but lucratif

Un organisme sans but lucratif peut se constituer en association (society), en coopérative sans but lucratif ou en compagnie à responsabilité limitée par garantie, ou demeurer non constitué en personne morale ; une association a besoin de cinq souscripteurs à son mémoire. Le registre est explicite quant à ses propres limites : il « can’t give you legal advice » et « can’t help you prepare » les documents. Cela compte davantage ici que dans une province offrant un formulaire à remplir, parce que le document constitutif est véritablement rédigé sur mesure. Une compagnie dont le capital n’est pas divisé en actions paie par ailleurs selon un tableau de droits distinct : 200,00 $ pour l’enregistrement, 68,55 $ pour un changement de nom, 12,45 $ pour tout certificat autre que le certificat de constitution original, et 12,45 $ pour le dépôt de toute ordonnance judiciaire. [6] [8] [38]

Étape 2 : réserver le nom

La réservation de nom n’est pas facultative : la séquence établie par le registre la place entre le choix d’une structure et l’enregistrement, et vous devez ensuite « register and do business with the exact name that Registry of Joint Stock Companies approves » — vous enregistrer et exercer vos activités sous le nom exact approuvé par le registre. [7] [11]

Ce que le registre interroge en dit long sur la place de la Nouvelle-Écosse dans la fédération : il vérifie les bases de données de la Nouvelle-Écosse, du Nouveau-Brunswick, de Corporations Canada et des marques de commerce canadiennes. Le Nouveau-Brunswick y figure en raison de la réciprocité décrite plus loin dans cette page. [11]

Ces montants incluent la TVH. Le règlement sur les droits — et non le simple PDF d’information — indique les mêmes droits à 53,09 $ et 66,30 $ « plus HST », et la réservation sur la foi d’un rapport obtenu de l’extérieur à 13,26 $ plus TVH : ce qui est exact au taux actuel de 14 %, puisque 53,09 $ × 1,14 = 60,52 $. C’est pourquoi un devis et le barème semblent se contredire. L’article 19 du règlement révèle en outre quelque chose que la page de service tait : la recherche dans la base de données fédérale peut être effectuée « either at the request of the submitting party or as the Registrar considers appropriate » — soit à la demande du déposant, soit lorsque le registraire le juge approprié —, de sorte que le registraire peut vous faire passer à la recherche la plus coûteuse. [11] [38]

Il n’y a aucun droit pour une compagnie à dénomination numérique, une société extraprovinciale, une association, une société en commandite, un syndicat de copropriété, une caisse populaire, ni pour une compagnie qui reprend le nom d’une entreprise individuelle ou d’une société de personnes déjà enregistrée — ce dernier cas important pour un propriétaire unique qui constitue en société une entreprise existante. L’approbation dure 90 jours, peut être assortie de conditions qui doivent toutes être remplies au préalable, et prend 2 jours selon la norme publiée. [11]

Deux limites législatives sous-tendent le pouvoir discrétionnaire du registraire. L’article 16 interdit un nom identique à celui d’une compagnie existante ou qui lui ressemble au point d’être « as to be calculated to deceive » — de nature à tromper — sans consentement, un nom qui laisse entendre un patronage royal ou gouvernemental, et un nom « otherwise objectionable », autrement inacceptable. L’article 15 permet un nom sous plus d’une forme linguistique — notez le sens de la règle : la Nouvelle-Écosse permet un nom bilingue, elle n’exige pas une forme française, à l’inverse du Québec. [1]

Changer d’avis plus tard n’est pas gratuit. L’enregistrement d’un changement de nom d’une compagnie coûte 199,35 $ — un droit à un dollar près de celui d’une nouvelle constitution, et une bonne raison de soumettre le nom aux personnes qui devront vivre avec avant de souscrire le mémoire. Un certificat délivré en vertu de l’article 17 coûte 68,55 $. [38]

Étape 3 : préparer les six documents, formulaire par formulaire

Avant de déposer, il vous faut une dénomination approuvée, un souscripteur et un témoin pour le mémoire, l’ensemble des souscripteurs et un témoin pour les statuts si vous rédigez les vôtres, ainsi que le consentement des dirigeants et des administrateurs pour chaque souscripteur lorsqu’il y en a plus d’un. Le dépôt en ligne suppose de téléverser chaque document sous forme de PDF signé. [8]

Trois de ces six documents méritent qu’on s’y arrête, parce que chacun recèle un piège.

La déclaration solennelle n’est pas une formalité. La description qu’en donne le Registre lui-même en précise l’objet sans ambiguïté : « If you're incorporating a company, you need to file a Statutory Declaration to confirm that the Memorandum of Association and Articles of Association comply with the Companies Act. » — autrement dit, si vous constituez une compagnie, vous devez déposer une déclaration solennelle confirmant que le mémoire d’association et les statuts d’association sont conformes au Companies Act. Vous jurez donc de la conformité légale de documents que le Registre vous a lui-même dit ne pas pouvoir vous aider à rédiger : c’est le signal le plus clair possible que c’est ici qu’il faut faire intervenir un avocat. [54]

L’avis des administrateurs et dirigeants entre en interaction avec une disposition du Companies Act qui piège ceux qui inscrivent un collègue sans le lui demander. Le paragraphe 94(1) prévoit qu’une personne « shall not be capable of being appointed a director of a company by the articles » — qu’elle ne peut être nommée administratrice d’une compagnie par les statuts — à moins d’avoir, avant l’enregistrement des statuts, signé et remis au registraire un consentement écrit à agir comme administrateur. Vous ne pouvez pas asseoir quelqu’un au conseil et le prévenir ensuite. La compagnie a en outre l’obligation permanente de déposer et de mettre à jour les renseignements sur ses dirigeants et administrateurs chaque fois qu’ils changent. [1] [55]

La nomination d’un agent autorisé est traitée en détail à l’étape 4, mais notons dès maintenant qu’elle doit être signée par le propriétaire unique, ou par l’un des associés, dirigeants ou administrateurs, et que son dépôt est gratuit. [17]

Une dernière condition préalable passe facilement inaperçue quand on prévoit de déposer en ligne : vous devez être un déposant autorisé pour l’entreprise. Le Registre applique une étape d’autorisation distincte, et précise que « when you file online you need to create an account or sign in. You also need to be an authorized filer for the business or non-profit. » — pour déposer en ligne, il faut créer un compte ou se connecter, et il faut aussi être un déposant autorisé pour l’entreprise ou l’organisme sans but lucratif. Réglez cela avant le jour où vous comptez constituer la compagnie, et non le jour même. [57] [17]

Les frais s’élèvent à 200,00 $ et le renouvellement annuel à 118,35 $, chacun confirmé de façon indépendante par la page de service, par le règlement tarifaire et par le paragraphe 12(2A) du Corporations Registration Act, qui fixe le droit annuel à « one hundred and eighteen dollars and thirty-five cents » — cent dix-huit dollars et trente-cinq cents. Le montant de 200 $ a une provenance traçable : il figure au point 1 du tableau B de l’Alteration of First Schedule to the Companies Act (Tables B and C), N.S. Reg. 81/2015, tel que modifié par le N.S. Reg. 159/2018 entré en vigueur le 1er janvier 2019 — le prix d’une constitution en société en Nouvelle-Écosse n’a donc pas bougé depuis plus de sept ans. À l’approbation, le Registre délivre trois choses d’un seul coup — le certificat de constitution, le certificat d’enregistrement et un numéro d’entreprise — commodité bien réelle par rapport aux territoires où l’identifiant de l’ARC arrive séparément et plus tard. Aucun droit d’enregistrement n’est alors exigé, car l’alinéa 5(4)a) exempte une société de la Nouvelle-Écosse au moment de sa constitution. [8] [38] [2]

Combien de temps cela prend réellement

Le Registre publie deux choses différentes, et une seule constitue un engagement. La norme de service est de 3 jours pour une compagnie à responsabilité limitée et de 1 à 2 semaines pour une société à responsabilité illimitée, un enregistrement extraprovincial, une entreprise individuelle ou une société de personnes. La file de traitement est un tableau hebdomadaire indiquant les soumissions de quelle journée sont en cours de traitement.

Lors de la nouvelle vérification de cette page le 7 septembre 2026, la file portait toujours sa mise à jour du 2 septembre, et elle mérite d’être lue intégralement, parce que les retards sont inégaux :

Rapporté à la date de mise à jour du 2 septembre, les enregistrements de compagnies accusaient environ cinq jours de retard sur le guichet de réception et les renouvellements de compagnies environ huit — face à une norme de service publiée de trois jours. Pendant ce temps, la page de réservation de dénomination affichait une bannière indiquant que le Registre « is currently experiencing processing delays », c’est-à-dire qu’il connaît actuellement des retards de traitement. [13] [11]

Deux lectures pratiques s’imposent. D’abord, les renouvellements constituent la file la plus lente du tableau, ce qui compte si vous renouvelez durant la dernière semaine de votre mois anniversaire. Ensuite, les demandes de copies comportent une exception documentée — la date de traitement « doesn't include requests for document copies if the date of the document is before 1996 », soit qu’elle ne vise pas les demandes de copies de documents dont la date est antérieure à 1996 : une demande de vérification diligente portant sur un document plus ancien n’a donc aucun délai publié. [13]

Consultez ce tableau avant de promettre une date à une banque, à un locateur ou à un investisseur : c’est le seul signal officiel daté et régulièrement actualisé du délai réel que publie la Nouvelle-Écosse. Aucune source officielle ne publie de chiffre de bout en bout couvrant la réservation de dénomination, la constitution, l’activation du numéro d’entreprise, l’inscription à la TVH et l’ouverture d’un compte bancaire, et la présente page n’en estime aucun.

Ce qui régit votre compagnie si vous ne déposez aucun statut

C’est la conséquence la moins documentée du modèle mémoire-et-statuts, et elle mérite sa propre section. L’article 21 du Companies Act fournit des règlements par défaut lorsqu’une compagnie à responsabilité limitée par actions n’enregistre aucun statut. Ces règles par défaut ne sont pas de vagues principes législatifs : ce sont un règlement nommé et publié — le Management of a Company Limited by Shares Regulations, N.S. Reg. 155/91, pris en vertu des articles 7 et 8 du Companies Act — qui compte bien plus d’une centaine d’articles numérotés. Si vous ne déposez aucun statut, c’est là la constitution de votre compagnie, clause par clause. [1] [40]

Voici ce dont un fondateur hérite concrètement :

Lisez cette liste et la décision de rédiger ou non des statuts s’impose d’elle-même. Une compagnie à fondateur unique peut souvent s’accommoder des règles par défaut. Une compagnie avec des investisseurs externes, une convention entre actionnaires, des catégories d’actions inhabituelles ou un conseil qu’elle ne souhaite pas réélire chaque année devrait enregistrer des statuts. L’essentiel est que « pas de statuts » ne signifie pas « pas de règles » : cela signifie un recueil précis d’une centaine d’articles que vous n’avez pas lu.

Deux autres obligations constitutionnelles figurent dans la loi elle-même plutôt que dans les règlements. L’article 83 exige une assemblée générale « once at the least in every calendar year and not more than fifteen months after the holding of the last preceding general meeting » — au moins une fois par année civile et pas plus de quinze mois après la tenue de l’assemblée générale précédente ; le défaut expose la compagnie ainsi que chaque administrateur, gestionnaire, secrétaire et autre dirigeant qui y est sciemment partie à une peine ne dépassant pas deux cents dollars, et un membre peut demander au tribunal d’ordonner la tenue de l’assemblée. L’article 88 exige qu’une copie de chaque résolution spéciale soit « printed and forwarded to the Registrar » — imprimée et transmise au registraire — dans les quinze jours de son adoption, sous peine d’une amende ne dépassant pas dix dollars par jour de persistance du défaut. [1]

Exemples détaillés : trois fondateurs face au Registre, étape par étape

Les frais, les normes de service et les échéances légales ci-dessous sont tous cités ailleurs dans cette page. Ce que ces exemples ajoutent, c’est la séquence et l’arithmétique — ce qu’aucune page officielle n’assemble pour vous. Les dates sont illustratives et supposent un fondateur qui commence le lundi 14 septembre 2026 ; les normes de service publiées par le Registre sont retenues pour chaque étape, sous la réserve que la file de traitement présentée plus haut accusait un retard sur ces normes au moment de la vérification de cette page.

Profil A : Priya, consultante indépendante à Halifax

Priya réside en Nouvelle-Écosse. Elle facture comme travailleuse autonome sous son propre nom — « Priya Ramanathan » — et n’a donc jamais rien enregistré, ce qui est correct : l’exception du nom personnel la vise exactement. [6] Elle souhaite maintenant une compagnie à responsabilité limitée.

Coût de trésorerie de Priya au Registre pour la première année : 260,52 $, plus l’enregistrement du nom commercial. Son coût récurrent est de 118,35 $ chaque mois de septembre par la suite. [2]

Deux choses auxquelles elle n’a pas droit. Elle est l’unique employée : la New Small Business Tax Deduction lui échappe, car elle exige au moins deux employés, dont l’un n’est lié à aucun actionnaire et travaille au moins 1 300 heures rémunérées. [19] [41] Et parce qu’elle exerçait « the same, or substantially the same » activité — la même, ou essentiellement la même — comme travailleuse autonome avant de se constituer en société, le paragraphe 42(7) de l’Income Tax Act la disqualifie de toute façon — à moins que cette activité antérieure n’ait duré quatre-vingt-dix jours ou moins avant la constitution, auquel cas le paragraphe 42(8) lui permet de demander un certificat d’admissibilité. Ayant facturé pendant des années, elle est hors de cette fenêtre. [42]

Elle devrait tout de même surveiller trimestre par trimestre le seuil de petit fournisseur de 30 000 $, et elle se situe sous le seuil de trois travailleurs de la WCB, même si une couverture volontaire est offerte. [25] [28]

Profil B : Dan et Marie, deux fondateurs qui embauchent une troisième personne

Dan et Marie résident en Nouvelle-Écosse et lancent une entreprise de fabrication légère à Truro — une activité nouvelle qu’aucun des deux n’a exercée auparavant. Ils comptent embaucher un employé à temps plein qui n’est lié ni à l’un ni à l’autre. C’est exactement le profil pour lequel le congé fiscal de la province a été conçu.

Leur séquence de dépôt correspond à celle de Priya, à trois différences près. Ils souscrivent le mémoire conjointement : en vertu de l’article 108 par défaut, tous deux deviennent automatiquement premiers administrateurs, et chacun doit remettre au registraire un consentement écrit à agir avant l’enregistrement des statuts s’ils en enregistrent. [40] [1] Ils enregistrent des statuts plutôt que d’accepter les règles par défaut, car ils ne veulent pas que le conseil au complet quitte ses fonctions à chaque assemblée générale annuelle. [40] Et ils doivent budgéter l’indemnisation des accidents du travail dès l’entrée en poste de la troisième personne.

C’est l’arithmétique de la WCB qui fait basculer ce profil. Dan et Marie sont tous deux actifs dans l’entreprise : ils comptent donc comme travailleurs pour le test du seuil, même si la troisième personne est le seul employé au sens conventionnel — trois travailleurs, dans un secteur d’adhésion obligatoire, et l’inscription est due dans les 10 jours. [28] Une règle distincte détermine ensuite ce sur quoi les primes sont réellement calculées : la masse salariale assurable inclut les « active officers and directors on the payroll of a limited company (if they receive a T4) » — les dirigeants et administrateurs actifs figurant sur la liste de paie d’une compagnie à responsabilité limitée s’ils reçoivent un T4 — et exclut les « active officers and directors who are paid through dividends and do not receive a T4 », soit ceux qui sont rémunérés en dividendes et ne reçoivent pas de T4. Compter pour le seuil et compter pour la prime sont deux tests différents, et les confondre produit soit un employeur non inscrit, soit une masse salariale surdéclarée. [45]

Sur le plan du congé fiscal, ils satisfont aux critères que Priya n’a pas remplis — une activité véritablement nouvelle et un employé non lié. La condition restante est quantitative et se trouve dans le règlement, non sur la page de service : les heures rémunérées de cet employé non lié doivent atteindre « total paid hours of employment are not less than 1300 in a 12-month period, or an equivalent amount pro-rated for a short taxation year » — au moins 1 300 heures sur une période de 12 mois, ou un montant équivalent calculé au prorata pour une année d’imposition abrégée. Une embauche à temps partiel de 20 heures par semaine atteint environ 1 040 heures par année et échoue au test. Si le congé fiscal fait partie de l’analyse de rentabilité, l’embauche doit être essentiellement à temps plein, et les registres de paie doivent prouver les heures. [41]

Ils doivent aussi savoir que la déduction se prend en dernier : le règlement exige que la société applique « all other allowable deductions to tax payable to which it is entitled » — toutes les autres déductions admissibles à l’impôt à payer auxquelles elle a droit — en incluant expressément les crédits de recherche et développement, de cinéma et de fabrication prévus aux articles 41, 47 et 49, avant de calculer celle-ci. Et le certificat d’admissibilité doit être demandé « within the 3 years immediately following the taxation year for which the deduction is to be claimed », soit dans les 3 années suivant immédiatement l’année d’imposition pour laquelle la déduction est demandée. [41]

Leur coût de première année au Registre est le même : 260,52 $, plus 118,35 $ par année, auxquels s’ajoutent les primes de la WCB. Au taux de cotisation provincial moyen de 2026, soit 2,65 $ par tranche de 100 $ de masse salariale assurable, une masse salariale assurable de 150 000 $ coûte 150 000 $ ÷ 100 × 2,65 $ = 3 975 $ par année avant tout ajustement fondé sur l’expérience — et leur taux sectoriel peut se situer bien au-dessus ou bien en dessous de la moyenne, puisque le taux suit les coûts des réclamations du groupe tarifaire. [44] [29]

Profil C : Tomas, qui se constitue en société depuis Lisbonne

Tomas vit au Portugal, n’est jamais venu au Canada et veut une compagnie de la Nouvelle-Écosse pour une entreprise de logiciels ayant des clients canadiens. La Nouvelle-Écosse lui permettra de faire l’essentiel de cette démarche, et c’est l’ordre dans lequel il rencontre les obstacles qui est instructif.

Ce qui le bloque, ce n’est pas le conseil d’administration. La Nouvelle-Écosse n’impose aucune exigence de résidence pour les administrateurs, et le Registre le dit expressément : « There are no residency requirements for directors of a Nova Scotia company, meaning some or all of the directors can live outside of Canada. » — il n’existe aucune exigence de résidence pour les administrateurs d’une compagnie de la Nouvelle-Écosse, ce qui signifie qu’une partie ou la totalité d’entre eux peuvent vivre à l’extérieur du Canada. Il peut être l’administrateur unique et l’actionnaire unique. [35]

Ce qui le bloque, c’est l’agent autorisé et le siège social. Il lui faut une personne physique résidant en Nouvelle-Écosse qui acceptera la signification des actes, et une adresse municipale en Nouvelle-Écosse. Ni l’un ni l’autre ne peut être réglé depuis Lisbonne, ni au moyen d’une adresse à Montréal, à Toronto ou à l’étranger. Tant que la déclaration nommant l’agent n’est pas déposée, la société est réputée ne pas s’être conformée. [2] [1]

La signature des documents est l’obstacle suivant. Le mémoire doit être signé devant un témoin attestant, et le dossier comprend une déclaration solennelle sous serment. Il devrait organiser d’abord la notarisation au Portugal et demander à l’avance à un avocat de la Nouvelle-Écosse si la forme de notarisation ou l’apostille dont il dispose sera acceptée — aucune source officielle ne répond à cette question. [1] [54]

La conséquence fiscale est ce qu’il risque le plus de mal évaluer. Une société contrôlée depuis l’extérieur du Canada n’est pas une société privée sous contrôle canadien. Le taux réduit de 1,5 % s’applique au revenu d’une SPCC jusqu’au plafond des affaires provincial, et la New Small Business Tax Deduction exige l’admissibilité à la déduction fédérale accordée aux petites entreprises, qui dépend elle aussi du statut de SPCC. Tomas devrait modéliser 14 % au provincial, et non 1,5 %, et considérer le congé fiscal de trois ans comme inaccessible, quel que soit le nombre de personnes qu’il embauche. [18] [42]

Et s’inscrire à la TVH peut lui coûter un dépôt de garantie. L’ARC peut exiger d’un inscrit non résident qu’il fournisse une garantie égale à 50 % de la taxe nette estimée, avec un minimum de 5 000 $ et un maximum de 1 million de dollars, sauf si les ventes taxables annuelles sont de 100 000 $ ou moins. [25]

Son coût de trésorerie au Registre est identique à celui de Priya — la Nouvelle-Écosse ne facture pas davantage à un non-résident pour se constituer en société. Son coût réel est celui de l’agent et de l’arrangement pour l’adresse dans la province, que ne publie aucune source officielle.

Profil D : une société ontarienne, et une société fédérale, qui arrivent en Nouvelle-Écosse

Une société déjà constituée en Ontario qui commence à exercer des activités en Nouvelle-Écosse doit s’enregistrer extraprovincialement — et ne paie rien, ni pour s’enregistrer, ni pour renouveler. Une société fédérale qui fait exactement la même chose paie 22,84 $ par mois d’enregistrement initial, calculé au prorata jusqu’au mois anniversaire de sa constitution dans son territoire d’origine, puis 274,10 $ chaque année. Sur cinq ans, la société ontarienne paie 0 $ pour maintenir son enregistrement en Nouvelle-Écosse et la société fédérale paie environ 1 370 $, plus son premier versement calculé au prorata. [10] [2]

Les deux ont besoin d’un agent autorisé résidant en Nouvelle-Écosse, les deux ont besoin d’un formulaire assermenté devant un notaire, un commissaire à l’assermentation ou un avocat, et les deux ont besoin d’un certificat de constitution ou d’un certificat de statut de leur territoire d’origine. Toutes deux peuvent satisfaire à l’exigence de déclaration annuelle en déposant « a copy of the annual statement or similar document required to be filed in the jurisdiction in which the corporation is incorporated » — une copie de la déclaration annuelle ou d’un document semblable devant être déposé dans le territoire de constitution — pourvu qu’elle contienne tout ce qu’exige la Nouvelle-Écosse : une économie administrative bien réelle pour une société qui produit déjà une déclaration annuelle chez elle. [10] [2]

Une société constituée et enregistrée au Nouveau-Brunswick n’a pas à s’enregistrer du tout en Nouvelle-Écosse. Cette exemption a une source juridique précise, exposée à l’étape 9.

Étape 4 : le siège social et l’agent autorisé, en détail

Il s’agit de deux obligations issues de deux lois distinctes, et un fondateur établi à l’étranger doit satisfaire aux deux. C’est la section la plus importante de cette page, parce que ce sont les exigences que la Nouvelle-Écosse applique le plus mécaniquement et celles qu’un fondateur situé hors de la province ne peut contourner par aucun montage.

Le siège social

Le siège social découle de l’article 79. Toute compagnie doit en avoir un dans la province à compter du jour où elle commence à exercer ses activités ou du vingt-huitième jour suivant sa constitution, selon la première de ces échéances, « to which all communications and notices may be addressed » — c’est-à-dire une adresse à laquelle toutes les communications et tous les avis peuvent être adressés. L’avis indiquant son emplacement, ainsi que tout changement, doit parvenir au Registraire dans les vingt-huit jours et devrait préciser la rue et le numéro. Exercer des activités sans se conformer coûte jusqu’à vingt-cinq dollars pour chaque jour de défaut. Déposer l’adresse ou la modifier est gratuit et prend de 1 à 2 semaines. [1] [16]

Le siège social est aussi une adresse de conservation des registres, et ce point est régulièrement négligé. La liste des obligations des compagnies publiée par le Registre lui-même exige qu’une compagnie tienne un registre des actionnaires, un registre des détenteurs de débentures et un registre des administrateurs, qu’elle conserve les procès-verbaux de toutes les assemblées générales et de toutes les réunions du conseil et — explicitement — « You need to keep copies of the registers and minutes at the company’s registered office », c’est-à-dire que les copies des registres et des procès-verbaux doivent être conservées au siège social de la compagnie. L’article 98 de la Loi situe par ailleurs le registre des membres au siège social, par disposition législative. Une adresse qui reçoit le courrier mais ne peut pas héberger votre livre des procès-verbaux ne remplit pas toute la fonction. [35] [1]

L’agent autorisé

L’agent autorisé découle de l’article 9 de la Corporations Registration Act. Toute personne morale titulaire d’un certificat d’enregistrement « shall appoint and have a recognized agent resident within the Province » — elle doit nommer et maintenir un agent autorisé résidant dans la province — et la signification faite à cet agent vaut signification suffisante à la personne morale ; le défaut est passible d’une amende n’excédant pas cent dollars. Tant que la déclaration nommant l’agent n’est pas déposée, la personne morale est réputée ne pas s’être conformée. En l’absence d’agent, ou si l’agent est introuvable, les documents peuvent être signifiés à tout dirigeant ou employé, ou affichés à un endroit bien en vue sur un terrain ou un bâtiment que la personne morale possède ou occupe. [2]

Comme le paragraphe 5(5) oblige toute compagnie de la Nouvelle-Écosse à détenir un certificat d’enregistrement, cette obligation vise aussi les compagnies locales, et pas seulement les personnes morales venues d’ailleurs. Le Registre énonce l’exigence sans détour : l’agent « needs to be someone who lives in Nova Scotia » — ce doit être quelqu’un qui habite en Nouvelle-Écosse. [10]

Quatre détails déterminent si l’on a affaire à un simple inconvénient ou à un véritable obstacle.

Qui peut être l’agent. Le Registre se montre généreux ici : « A recognized agent needs to live in Nova Scotia. They can be a partner, employee or other trusted representative. They don’t have to be a lawyer or an accountant. » — l’agent autorisé doit habiter en Nouvelle-Écosse, il peut être un associé, un employé ou un autre représentant de confiance, et il n’a pas à être avocat ni comptable. Un cofondateur, un employé ou un membre de la famille résidant en Nouvelle-Écosse peut donc remplir ce rôle. C’est une exigence nettement plus légère que celle de l’Île-du-Prince-Édouard, où un conseil sans administrateur résidant dans cette province doit obtenir l’attestation d’« a practising member of the Law Society of Prince Edward Island who is resident in the province » — un membre en exercice du barreau de l’Île-du-Prince-Édouard résidant dans la province — sur l’avis des administrateurs, puis de nouveau à chaque changement ultérieur au conseil. [17] [61]

Qui en est exempté. Deux catégories seulement : « Sole proprietors who live in Nova Scotia and co-operatives don’t need to appoint a recognized agent. » — les entreprises individuelles dont le propriétaire habite en Nouvelle-Écosse et les coopératives n’ont pas à nommer d’agent autorisé. Lue à l’envers, la règle signifie qu’un propriétaire unique qui n’habite pas dans la province n’est pas dispensé. [17]

Ce que l’agent reçoit. C’est la clause qui transforme l’agent d’une formalité en un véritable point de contrôle : « All correspondence, including official documents from Registry of Joint Stock Companies, goes to the recognized agent unless you tell the registry in writing that the correspondence should go to someone else. » — toute la correspondance, y compris les documents officiels du Registre des sociétés de capitaux, est acheminée à l’agent autorisé, à moins que vous n’indiquiez par écrit au registre qu’elle doit être envoyée à quelqu’un d’autre. Votre avis de renouvellement part chez votre agent. Si l’agent déménage, démissionne, décède ou cesse tout simplement d’ouvrir son courrier, ce n’est pas le Registre qui vous préviendra : vous l’apprendrez au moment où votre compagnie sera radiée du registre. Si vous voulez recevoir les avis ailleurs, vous devez le dire par écrit. [17]

Ce que l’agent signe. Le paragraphe 10(3) de la Corporations Registration Act exige que la déclaration annuelle soit « signed by the recognized agent of the corporation resident within the Province or, with the consent in writing of the Registrar, by the secretary-treasurer or other officer of the corporation on having knowledge of the facts » — signée par l’agent autorisé de la personne morale résidant dans la province ou, avec le consentement écrit du Registraire, par le secrétaire-trésorier ou un autre dirigeant de la personne morale ayant connaissance des faits. Le signataire par défaut de votre déclaration annuelle est donc l’agent ; toute autre personne a besoin du consentement écrit du Registraire. La version en langage clair du Registre précise que la compagnie doit maintenir son enregistrement « by ensuring the recognized agent files an annual return and pays the annual registration fee or tax », soit en veillant à ce que l’agent autorisé produise une déclaration annuelle et acquitte les droits ou la taxe d’enregistrement annuels. [2] [35]

Nommer ou changer un agent est gratuit, prend de 1 à 2 semaines, se fait en ligne au moyen du formulaire Change/Resign Recognized Agent Form (ou par la poste avec l’Appointment of Recognized Agent Form) et exige la disponibilité du propriétaire unique ou de l’un des associés, dirigeants ou administrateurs pour signer. Tout ce que vous déposez est du domaine public. [17]

Gardez les deux rôles bien distincts : le siège social est un lieu, l’agent autorisé est une personne résidant dans la province. Un même arrangement peut fournir les deux, mais ils font l’objet de dépôts distincts, de mesures d’exécution distinctes et de sanctions distinctes — et un seul des deux signe votre déclaration annuelle.

Étape 5 : le registre des particuliers ayant un contrôle important

La Nouvelle-Écosse a ajouté un régime de propriété effective en 2020, et sa configuration diffère du régime fédéral d’une façon qui compte.

Un particulier ayant un contrôle important détient, à titre de propriétaire inscrit ou de propriétaire effectif ou par voie de contrôle direct ou indirect, un « significant number of shares » — un nombre important d’actions, soit 25 % ou plus des droits de vote, ou 25 % ou plus de l’ensemble des actions en circulation selon leur juste valeur marchande — ou exerce une influence directe ou indirecte dont l’exercice se traduirait par un contrôle de fait. Deux personnes ou plus sont chacune un particulier ayant un contrôle important lorsque les intérêts sont détenus conjointement ou exercés de concert en vertu d’une entente. [1]

L’article 46B exige que le registre soit tenu au siège social ou à un autre endroit de la province désigné par les administrateurs, et qu’il consigne le nom de chaque particulier, sa date de naissance et sa dernière adresse connue, son territoire de résidence aux fins de l’impôt sur le revenu, les dates auxquelles il est devenu ou a cessé d’être un particulier ayant un contrôle important, en quoi il l’est, ainsi que chaque mesure prise pour tenir le registre à jour. La compagnie doit confirmer au moins une fois par exercice financier qu’elle a identifié toutes les personnes visées, consigner toute nouvelle information dans les quinze jours et détruire les renseignements personnels dans l’année suivant le sixième anniversaire du moment où une personne a cessé d’être un particulier ayant un contrôle important ; un actionnaire interrogé doit répondre avec exactitude. La contravention sans motif raisonnable est passible d’une amende pouvant atteindre cinq mille dollars. Les émetteurs assujettis et les compagnies inscrites à une bourse désignée sont exclus. [1]

Voici la différence structurelle : le registre néo-écossais n’est pas déposé auprès du Registraire et n’est pas publié. L’article 46D impose la communication au Registraire « upon request » — sur demande — et l’article 46E permet aux actionnaires et aux créanciers de demander l’accès sur présentation d’un affidavit, alors qu’une société fédérale dépose les renseignements sur les particuliers ayant un contrôle important auprès de Corporations Canada et qu’une partie de ces renseignements est consultable publiquement. Un fondateur qui choisit la Nouvelle-Écosse en partie pour des raisons de confidentialité devrait comprendre ce qu’il achète : pas de registre public, mais une obligation permanente de remettre l’information sur demande, en plus de devoirs qui s’appliquent que quelqu’un demande ou non. [1]

Le registre des particuliers ayant un contrôle important n’est pas la seule communication que le Registraire peut exiger. L’article 11 de la Corporations Registration Act permet au Registraire d’exiger, sur demande écrite, une déclaration indiquant « the names and addresses of all persons who are shareholders of the corporation and the number of shares held by each of them » — les noms et adresses de tous les actionnaires de la personne morale et le nombre d’actions détenues par chacun d’eux — ainsi que le montant du capital et le nombre d’actions, les actions souscrites depuis la création de la personne morale, les appels de fonds effectués, reçus et impayés, les actions confisquées, et toute personne ayant cessé d’être actionnaire au cours des douze mois précédents — le tout attesté sous serment. En Nouvelle-Écosse, la confidentialité signifie « non publié par défaut », et non « impossible à obtenir ». [2]

Étape 6 : les comptes fiscaux

Le numéro d’entreprise

Pour la plupart des déclarants néo-écossais, le numéro d’entreprise arrive avec les certificats plutôt que par une inscription distincte auprès de l’ARC, et il en va de même pour les entreprises individuelles et les sociétés de personnes. Vérifiez le numéro et conservez l’avis de l’ARC. Lorsqu’une inscription distincte est nécessaire, l’ARC propose deux parcours : l’un pour les résidents canadiens détenant un numéro d’assurance sociale valide, y compris les NAS temporaires commençant par 9, et l’autre pour les non-résidents ou lorsque l’entreprise est constituée ou située à l’extérieur du Canada. Choisir le mauvais parcours est une source fréquente de retard. [8] [14] [26]

La TVH, et pourquoi la Nouvelle-Écosse ne publie aucune page de taux qui lui soit propre

L’ARC l’énonce clairement : « On April 1, 2025, the Government of Nova Scotia decreased the provincial portion of the HST to 9%, resulting in an HST rate of 14% in Nova Scotia. » — le 1er avril 2025, le gouvernement de la Nouvelle-Écosse a réduit la portion provinciale de la TVH à 9 %, ce qui donne un taux de TVH de 14 % en Nouvelle-Écosse. Tout montant néo-écossais taxes comprises calculé avant cette date est erroné. [23]

Les fondateurs cherchent souvent une page du ministère des Finances de la Nouvelle-Écosse confirmant le taux, sans la trouver. Il y a une raison, et elle tient à la loi néo-écossaise elle-même plutôt qu’à un oubli. La Sales Tax Act, S.N.S. 1996, ch. 31, ne fixe aucun taux. Le paragraphe 5(1) ratifie et confirme « the Comprehensive Integrated Tax Co-ordination Agreement dated October 18, 1996 » — l’entente globale intégrée de coordination fiscale datée du 18 octobre 1996 — conclue avec le ministre fédéral des Finances ; le paragraphe 5(2) autorise le ministre à conclure des ententes modificatives ; et le paragraphe 5(3) prévoit que lorsque « the participating provinces or the Province propose a change in the rate of tax », c’est-à-dire lorsque les provinces participantes ou la Province proposent une modification du taux de taxe, le ministre « shall introduce for the consideration of the House of Assembly a resolution respecting the change » — doit soumettre à l’examen de l’Assemblée législative une résolution portant sur ce changement — dans les dix jours de la proposition si la Chambre siège, ou dans les dix jours suivant sa prochaine séance. Le taux provincial est donc une clause d’une entente fédérale-provinciale approuvée par résolution, et non un chiffre inscrit dans une loi néo-écossaise : le taux publié qui fait foi est celui de l’ARC, et l’index de la fiscalité du ministère des Finances et du Conseil du Trésor énumère en conséquence les mesures d’impôt des sociétés et des particuliers sans aucune page de taux de TVH parmi elles. [43] [20]

Il existe une seconde corroboration indépendante du chiffre de 14 % à l’intérieur même du règlement tarifaire du Registre : les droits de recherche de nom qui y sont indiqués à 53,09 $, 66,30 $ et 13,26 $ « plus HST » apparaissent sur la page de service à 60,52 $, 75,58 $ et 15,12 $, et 53,09 $ × 1,14 = 60,52 $ exactement. L’arithmétique du registre confirme le taux. [38] [11]

L’inscription est déclenchée par le seuil de petit fournisseur, et non par la constitution en société : 30 000 $ de fournitures taxables (50 000 $ pour les organismes de bienfaisance, les institutions publiques et les organismes de services publics). Si vous dépassez ce seuil au cours d’un seul trimestre civil, vous devez vous inscrire au plus tard ce jour-là ; si vous le franchissez sur plusieurs trimestres, le délai court à compter de la fin du mois suivant ce trimestre. Vous disposez de 29 jours à compter de votre date d’entrée en vigueur pour vous inscrire. [25]

À 14 %, la Nouvelle-Écosse est la province de TVH la moins chère. Le Nouveau-Brunswick, l’Île-du-Prince-Édouard ainsi que Terre-Neuve-et-Labrador facturent tous 15 %. Pour une entreprise qui vend à des consommateurs incapables de récupérer la taxe, ce point de pourcentage constitue un véritable avantage de prix ; pour une entreprise qui vend à des inscrits réclamant des crédits de taxe sur les intrants, ce n’est qu’une différence de trésorerie, rien de plus. [23] [60] [63]

Pour savoir comment ce taux de 14 % se compare aux provinces à TPS plus TVP et à TPS plus TVQ, voyez la comparaison des régimes de taxe de vente.

L’impôt sur le revenu des sociétés, et d’où viennent réellement les taux

Le taux inférieur est de 1,5 %, et la province en énonce la condition avec précision : il « applies to taxable income earned in the province of Canadian-controlled private corporation up to the Nova Scotia business limit of $700,000 » — il s’applique au revenu imposable gagné dans la province par une société privée sous contrôle canadien, jusqu’au plafond des affaires néo-écossais de 700 000 $. Le taux supérieur est de 14 %. Le tableau de l’ARC reprend les mêmes chiffres et date les deux changements du 1er avril 2025 — le taux inférieur passant de 2,5 % et le plafond des affaires étant porté de 500 000 $. L’impôt fédéral et l’impôt provincial sur le revenu des sociétés sont tous deux perçus au moyen de la déclaration annuelle à l’ARC ; il n’existe pas de déclaration provinciale distincte pour les sociétés. [18] [24]

Contrairement au taux de TVH, ces chiffres figurent bel et bien dans une loi néo-écossaise, et sa lecture apporte une précision que les pages de service omettent. L’article 40 de l’Income Tax Act, RSNS 1989, ch. 217, fixe le taux général en répartissant les jours : 16 % pour les jours antérieurs au 1er avril 2020 et 14 % pour les jours à compter du 1er avril 2020. Le taux général de 14 % a donc six ans, et non un an — seuls les chiffres visant les petites entreprises ont changé en 2025. Le paragraphe 40(7) énumère ensuite tout l’historique du taux inférieur, et le paragraphe 40(6) celui du plafond des affaires :

Les deux changements de 2025 ont été apportés par la même loi modificative, 2025, ch. 6, art. 35. Une société dont l’année d’imposition chevauche le 1er avril 2025 répartit selon les jours plutôt que de retenir un seul taux, parce que c’est ainsi que l’article 40 est construit. [42]

Le paragraphe 40(2) montre également comment les deux taux se combinent, au moyen de la formule (A × B × C ⁄ D) + (E × (C − (B × C ⁄ D))), où B est le moins élevé des montants visés aux alinéas 125(1)a), b) et c) de la loi fédérale, C est le revenu imposable gagné en Nouvelle-Écosse et D le revenu imposable gagné dans une province. La conséquence pratique est qu’une société exerçant ses activités dans plusieurs provinces n’obtient la tranche à 1,5 % que sur la part de son revenu de petite entreprise attribuée à la Nouvelle-Écosse, et non sur l’ensemble de la tranche fédérale. [42]

Le chiffre qui piège le plus de monde est celui de 700 000 $ : le plafond des affaires de la Nouvelle-Écosse est plus élevé que le plafond fédéral, de sorte que les tranches provinciale et fédérale réservées aux petites entreprises n’ont pas la même taille. Ne présumez pas qu’un revenu admissible au taux provincial de 1,5 % est également admissible à la déduction fédérale accordée aux petites entreprises, ni l’inverse — vérifiez le plafond fédéral applicable à l’année en cause. Le taux inférieur n’est en outre offert qu’à une société privée sous contrôle canadien, ce qu’une société contrôlée depuis l’étranger n’est pas. Les taux nets fédéraux sont de 15 % au taux général et de 9 % pour une SPCC qui demande la déduction accordée aux petites entreprises. [24]

Ce plafond plus élevé constitue l’avantage concurrentiel le plus discret de la Nouvelle-Écosse dans la région de l’Atlantique. Le Nouveau-Brunswick et Terre-Neuve-et-Labrador appliquent tous deux un plafond provincial de 500 000 $ ; l’Île-du-Prince-Édouard atteint 600 000 $, et uniquement au moyen d’une règle de présomption inscrite dans son propre calcul. La Nouvelle-Écosse impose donc 200 000 $ de plus de revenu de petite entreprise à son taux inférieur que chacun de ses voisins de la partie continentale. [65] [66] [73]

Le congé fiscal de trois ans pour les sociétés, condition par condition

Le titre que la loi donne elle-même à l’article 42 est « Nova Scotia Corporate Tax Holiday », le congé fiscal néo-écossais pour les sociétés, et la page de service en décrit l’effet : la New Small Business Tax Deduction « eliminates provincial corporate income tax for new small businesses for the first 3 taxation years after incorporation » — elle élimine l’impôt provincial sur le revenu des sociétés pour les nouvelles petites entreprises pendant les 3 premières années d’imposition suivant la constitution — et se demande chaque année, pour un maximum de trois ans. C’est l’élément le plus précieux et le plus mal compris de cette page. Passer par la loi et son règlement plutôt que par le résumé change la liste de ceux qui y ont droit. [19] [42]

Quelles sociétés entrent dans le champ d’application. Le paragraphe 42(4) rend la déduction accessible pour « the first, second and third taxation years of a corporation or an association, as defined in the Co-operative Associations Act, that was incorporated after April 24, 1992, pursuant to the laws of the Province, another province of Canada or Canada or by a special Act of the Legislature » — c’est-à-dire les première, deuxième et troisième années d’imposition d’une société ou d’une association au sens de la Co-operative Associations Act, constituée après le 24 avril 1992 sous le régime des lois de la Province, d’une autre province du Canada ou du Canada, ou par une loi spéciale de la Législature. Deux conséquences en découlent, que la page de service ne formule pas. Une société fédérale ou une société d’une autre province peut être admissible, à condition de satisfaire aussi au critère de l’établissement stable — la mesure n’est pas réservée aux compagnies constituées sous le régime de la Companies Act. Et la déduction est rattachée à des années d’imposition : une première année d’imposition écourtée consomme donc l’une des trois. [42]

La condition préalable fédérale. La société doit être « eligible to claim, with respect to the taxation year, a deduction pursuant to subsection 125(1) of the Federal Act » — admissible à demander, pour l’année d’imposition, une déduction en vertu du paragraphe 125(1) de la loi fédérale, soit la déduction fédérale accordée aux petites entreprises — et doit avoir maintenu un établissement stable en Nouvelle-Écosse au cours de l’année. Comme la déduction fédérale dépend du statut de SPCC, une société contrôlée depuis l’étranger échoue dès ce premier filtre. [42] [19]

Le critère des employés, chiffré. La page de service indique « at least 2 employees (1 employee needs to be unrelated to any shareholder of the corporation) », soit au moins 2 employés, dont 1 doit être sans lien de dépendance avec un actionnaire de la société. Les New Small Business Regulations, N.S. Reg. 87/2002 modifié jusqu’au N.S. Reg. 212/2022, vont plus loin : la société doit employer au moins 2 particuliers « including 1 or more individuals who meet all of the following conditions: (a) they are not related to a specified shareholder of the Corporation; (b) their total paid hours of employment are not less than 1300 in a 12-month period, or an equivalent amount pro-rated for a short taxation year » — dont au moins 1 particulier qui n’est pas lié à un actionnaire déterminé de la société et dont le total des heures d’emploi rémunérées n’est pas inférieur à 1 300 sur une période de 12 mois, ou un montant équivalent calculé au prorata pour une année d’imposition écourtée. Une embauche à temps partiel sans lien de dépendance ne sauve pas la demande ; 1 300 heures rémunérées représentent environ 25 heures par semaine pendant une année complète. C’est le chiffre le plus lourd de conséquences de toute cette page, et il n’apparaît dans aucun résumé des pages de service. [41] [19]

Six antécédents disqualifiants. L’article 42(6) retire la déduction si la société, ou une société remplacée, a à un moment quelconque depuis sa constitution :

• été associée à une autre société au sens de l’article 256 de la loi fédérale, « unless the Minister has waived this restriction », c’est-à-dire à moins que le ministre n’ait levé cette restriction — notez qu’une renonciation existe et peut être demandée ;
• exploité une entreprise active à titre de membre d’une société de personnes dont un autre membre était inadmissible ;
• été bénéficiaire d’une fiducie dont un autre bénéficiaire était inadmissible ;
• exploité une entreprise active à titre de coparticipant dans une coentreprise dont un autre coparticipant était inadmissible ;
• acquis ou loué des biens d’une société dans laquelle elle-même, ses actionnaires ou des personnes qui leur sont liées détenaient à titre de propriétaires effectifs plus de 10 % des actions émises d’une catégorie quelconque ; ou
• acquis ou loué des biens d’une entreprise individuelle ou d’une société de personnes détenue à titre de propriétaire effectif par elle-même, ses actionnaires ou des personnes qui leur sont liées.

Les deux derniers cas sont ceux qui piègent discrètement le fondateur qui rachète l’équipement de son ancienne entreprise. [42]

La règle de continuation, et sa porte de sortie de quatre-vingt-dix jours. Le paragraphe 42(7) disqualifie une société lorsque, avant sa constitution, « the same or substantially the same business activity was carried on as a sole proprietorship, partnership or corporation, whether registered as such or not » — la même activité commerciale, ou une activité essentiellement semblable, était exercée sous forme d’entreprise individuelle, de société de personnes ou de société, qu’elle ait été enregistrée comme telle ou non : une activité parallèle non enregistrée compte donc. Mais le paragraphe 42(8) prévoit un allègement limité que la page de service passe entièrement sous silence : lorsque cette activité antérieure a duré « for a period of ninety days or less prior to the date of incorporation, the corporation may apply to the Minister for a certificate of eligibility » — pour une période de quatre-vingt-dix jours ou moins avant la date de constitution, la société peut demander au ministre un certificat d’admissibilité. Un fondateur qui teste une idée pendant un été et se constitue en société en septembre peut encore passer la porte ; celui qui facture depuis trois ans, non. [42]

Deux règles anti-évitement. Les paragraphes 42(9) et 42(10) refusent la déduction lorsque des biens ont été transférés à la société, ou des actions cédées, et qu’« it is reasonable for the Minister to believe that one of the principal purposes » — qu’il est raisonnable pour le ministre de croire que l’un des objets principaux — était de permettre une demande que la société n’aurait pas pu faire autrement. Une restructuration visant à devenir admissible est expressément envisagée et expressément bloquée. [42]

Les pratiques professionnelles. Le paragraphe 42(11) précise « for greater certainty », c’est-à-dire par souci de clarté, que l’article ne s’applique pas à une entreprise constituée en société pour l’exercice professionnel d’un comptable, d’un dentiste, d’un avocat, d’un médecin, d’un vétérinaire ou d’un chiropraticien. [42] [19]

Ordre et délais. La déduction se prend en dernier : l’article 5 du règlement exige que la société applique d’abord « all other allowable deductions to tax payable to which it is entitled » — toutes les autres déductions admissibles de l’impôt payable auxquelles elle a droit — en incluant expressément les articles 41 (recherche et développement), 47 (industrie du film) et 49 (fabrication et transformation). Et l’article 6 du règlement fixe une échéance que la page de service ne mentionne pas : une société « is not eligible for a certificate of eligibility unless the corporation applies to the Minister within the 3 years immediately following the taxation year for which the deduction is to be claimed » — elle n’est admissible à un certificat d’admissibilité que si elle présente sa demande au ministre dans les 3 années suivant immédiatement l’année d’imposition pour laquelle la déduction doit être demandée. [41]

Comment la demander. Produisez la T2 accompagnée de l’annexe 341, remplissez le formulaire de demande, envoyez-le avec les pièces justificatives par courriel, puis, une fois le certificat d’admissibilité reçu, modifiez la déclaration pour demander la déduction. Avant de commencer, la province exige votre numéro d’entreprise, la date de constitution, la liste des actionnaires avec le pourcentage d’actions détenu par chacun, le total des heures travaillées au cours de l’année d’imposition par chaque employé n’ayant aucun lien avec un actionnaire, le pourcentage du total des traitements et salaires versés durant l’année à des employés résidant en Nouvelle-Écosse, la signature d’un dirigeant autorisé, et la déclaration incluant l’annexe 341. C’est ce champ relatif aux heures qui explique que ce sont les registres de paie, et non les intentions, qui tranchent cette demande. [19]

Effet net : le critère des deux employés assorti des 1 300 heures écarte le fondateur solo ; le critère de continuation écarte la plupart des propriétaires uniques qui constituent en société une entreprise existante, sous réserve de la fenêtre de quatre-vingt-dix jours ; les critères d’association et d’acquisition de biens écartent une grande partie de la population des restructurations de groupe ; et la condition préalable de SPCC écarte toute société contrôlée depuis l’étranger. Ce qui reste, c’est une entreprise véritablement nouvelle, véritablement petite et véritablement sous contrôle canadien, comptant au moins un employé substantiel sans lien de dépendance — et pour cette entreprise-là, la déduction vaut la totalité de la facture d’impôt provincial des sociétés pendant trois ans.

Étape 7 : la paie et l’indemnisation des accidents du travail

Embaucher ajoute deux enregistrements distincts. Le premier est fédéral : la paie auprès de l’ARC. Il faut ouvrir un compte de programme de retenues sur la paie, retenir les cotisations au Régime de pensions du Canada, les cotisations d’assurance-emploi et l’impôt sur le revenu, verser les sommes selon le calendrier qui vous est attribué — régulier, trimestriel ou accéléré, suivi au moyen du formulaire PD7A — puis produire chaque année les feuillets T4 et le sommaire correspondant. [27]

Le second est provincial : la Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse (WCB), dont le seuil d’assujettissement est assez inhabituel pour mériter d’être énoncé avec soin.

Quand la couverture devient obligatoire

La couverture est obligatoire si vous exercez vos activités dans un secteur assujetti et comptez 3 travailleurs ou plus en même temps, et vous devez vous enregistrer dans les 10 jours suivant le moment où ces conditions sont réunies. C’est sur la question de savoir qui compte que les compagnies dirigées par leurs propriétaires se trompent : les travailleurs permanents, occasionnels, à temps plein et à temps partiel comptent, tout comme les sous-traitants œuvrant dans des secteurs assujettis et leurs propres travailleurs, et — c’est le point décisif — les dirigeants et les administrateurs comptent s’ils sont actifs dans l’entreprise, qu’ils figurent ou non sur la liste de paie. Les membres de la famille du ménage qui travaillent pour la compagnie comptent, mais ne sont pas automatiquement couverts. Les propriétaires uniques, les associés et les dirigeants rémunérés uniquement pour leur présence aux réunions du conseil d’administration ne comptent pas. Une jeune entreprise dotée de trois administrateurs qui travaillent tous les trois dans l’entreprise peut donc atteindre le seuil sans compter un seul employé au sens classique. [28]

Un employeur établi à l’extérieur de la Nouvelle-Écosse doit se doter d’une couverture s’il travaille dans un secteur assujetti et compte 3 travailleurs ou plus dans la province pendant 5 jours ou plus au cours d’une année. Sous le seuil, une couverture volontaire est offerte, et un propriétaire non constitué en compagnie peut souscrire la protection spéciale (Special Protection) — mais s’il le fait, il doit aussi couvrir tous les travailleurs qu’il embauche, même en deçà de trois. [28]

Sur ce point, la Nouvelle-Écosse se situe au milieu de l’éventail atlantique. Le Nouveau-Brunswick applique lui aussi un déclencheur à trois travailleurs, avec 15 jours pour s’enregistrer. L’Île-du-Prince-Édouard exige l’enregistrement dès le premier travailleur. Terre-Neuve-et-Labrador n’a aucun seuil numérique : « all employers » doivent s’enregistrer et, dans une société par actions, « all workers are covered, including the owners or directors, even if the owner is the only worker » — autrement dit, tous les travailleurs sont couverts, y compris les propriétaires et les administrateurs, même si le propriétaire est le seul travailleur. Un fondateur solo exempté en Nouvelle-Écosse serait assujetti au régime tant à l’Île-du-Prince-Édouard qu’à Terre-Neuve. [59] [67] [68]

Ce que cela coûte en 2026

Les primes sont facturées par tranche de 100 $ de masse salariale assurable. Elles se construisent à partir d’un taux sectoriel ajusté par une tarification fondée sur l’expérience, c’est-à-dire votre propre ratio des coûts de réclamations sur la masse salariale des trois dernières années, auquel s’ajoutent une possible contribution à une association sectorielle de sécurité et une surprime en cas de réclamations élevées persistantes ; les nouveaux taux paraissent dans MyAccount chaque 1er septembre. [29]

Les moyennes provinciales sont publiées et elles diminuent : « Today, Nova Scotia employers pay, on average, $2.65 per $100 of assessable payroll. Effective Jan. 1, 2027, that average assessment rate will decrease to $2.25. » Autrement dit, les employeurs néo-écossais paient aujourd’hui en moyenne 2,65 $ par tranche de 100 $ de masse salariale assurable, et ce taux de cotisation moyen tombera à 2,25 $ à compter du 1er janvier 2027. Un budget bâti sur la moyenne de 2026 devrait donc être revu pour 2027. [44]

La WCB publie ses propres exemples chiffrés : à un taux de 1,89 $, trois travailleurs représentant 300 000 $ de masse salariale assurable coûtent 300 000 $ ÷ 100 × 1,89 $ = 5 670 $ par année ; à un taux de 2,19 $ et pour une masse salariale assurable mensuelle de 25 000 $, la prime mensuelle s’élève à 547,50 $. Reprenez l’arithmétique, puis substituez-y votre propre taux. [29]

La masse salariale assurable est plafonnée à 79 900 $ pour 2026 et à 83 300 $ pour 2027. Ce salaire assurable maximum est fixé chaque année à 135,7 % du salaire industriel moyen de la Nouvelle-Écosse, et tant les primes que les prestations d’un travailleur blessé sont calculées sur ce plafond. Dès qu’un employé atteint le maximum pour l’année, vous cessez de le déclarer ; si tous les employés l’ont atteint, vous déclarez zéro jusqu’à la fin de l’année. [30] [45]

Il vaut la peine de comprendre comment le taux est construit avant de vouloir le contester. Les coûts de réclamations récents de chaque groupe tarifaire sont pondérés plus lourdement que les coûts anciens, puis comparés à la moyenne provinciale, de sorte que « if an industry’s injury costs are 3 times higher than the provincial average, its rate will be about 3 times higher than the average rate » — si les coûts de lésions d’un secteur sont 3 fois plus élevés que la moyenne provinciale, son taux sera environ 3 fois plus élevé que le taux moyen. La tarification fondée sur l’expérience ajuste ensuite le taux sectoriel de −10 % à +20 % pour les petits employeurs et de −30 % à +60 % pour les grands employeurs. Une surprime ne s’applique que lorsque « your cost experience is at least 200% higher than others in your rate group for 4 or more consecutive rate years », c’est-à-dire lorsque votre expérience de coûts dépasse d’au moins 200 % celle des autres membres de votre groupe tarifaire pendant 4 années tarifaires consécutives ou plus, et les employeurs de petite taille disposent d’un délai pouvant aller jusqu’à six ans avant qu’une surprime ne s’applique. La situation financière du régime influe aussi sur la moyenne : au-dessus d’un taux de capitalisation de 115 %, l’excédent supérieur à 115 % peut servir à abaisser le taux moyen ; sous 90 %, le taux moyen augmente graduellement sur cinq ans. [44] [69]

La mécanique de déclaration, tous les mois

C’est la partie qui engendre des pénalités, et elle suit un calendrier différent de tout le reste de cette page. Vous devez déclarer mensuellement. « Your payroll report and payment are due by the 15th of the month that follows the reporting period » : la déclaration de masse salariale et le paiement sont exigibles au plus tard le 15 du mois suivant la période visée — la déclaration et le paiement de mars sont donc dus au plus tard le 15 avril. Vous devez déclarer même si vous n’avez aucune masse salariale, en inscrivant zéro. « Penalties apply for late payroll reporting and interest applies for past due balances » — des pénalités s’appliquent aux déclarations tardives et des intérêts aux soldes en souffrance — et si vous ne déclarez pas, « WCB will estimate your payroll amount and bill your premium based on the estimated amount », c’est-à-dire que la WCB estimera votre masse salariale et facturera votre prime sur la base de ce montant estimé. [45]

Déclarez selon la date de paie, et non selon le moment où le travail a été exécuté : « For June, report everything paid in June and include every June pay date. » Pour juin, il faut donc déclarer tout ce qui a été payé en juin et inclure chaque date de paie du mois de juin.

Notez l’asymétrie entre les lignes portant sur les dirigeants et administrateurs et le test du seuil énoncé plus haut : un administrateur actif non rémunéré compte dans le déclencheur des trois travailleurs, mais un administrateur payé uniquement en dividendes n’entre pas dans la masse salariale assurable. Les deux énoncés sont vrais et ils répondent à deux questions différentes. [45] [28]

Les sous-traitants méritent leur propre paragraphe. Si un sous-traitant travaille dans un secteur assujetti sans couverture WCB, « you must include the labour portion of their wages in your payroll report… they’re considered your employees, and you’re responsible for paying premiums and for any claims » : vous devez inclure la portion main-d’œuvre de sa rémunération dans votre déclaration de masse salariale, il est réputé être votre employé, et vous êtes responsable du paiement des primes ainsi que de toute réclamation. Vous ne pouvez pas déduire ces primes de sa rémunération, sauf s’il est enregistré mais non en règle, auquel cas vous êtes conjointement responsables et vous pouvez retenir les sommes. La parade est procédurale et gratuite : « always ask for a Clearance Letter before they start the work » — demandez toujours une lettre d’attestation (Clearance Letter) avant le début des travaux. [45]

Un piège de déclaration mérite d’être signalé, car il double silencieusement votre facture : si vous avez déjà saisi votre masse salariale dans MyAccount et que vous la saisissez de nouveau au moment de payer par My Payment de l’ARC ou par PaySimply, « the payroll on your WCB account will be doubled, and in turn so will your premiums » — la masse salariale portée à votre compte WCB sera doublée, et vos primes le seront du même coup. Inscrivez une masse salariale de zéro à l’étape du paiement. [45]

Étape 8 : les permis municipaux et sectoriels

La Nouvelle-Écosse n’ajoute aucun permis d’exploitation provincial général par-dessus l’enregistrement, et la Municipalité régionale de Halifax n’en publie pas davantage un permis municipal général. L’index des permis de la Municipalité ne recense que des permis propres à une activité : vendeurs, y compris les artisans et la vente d’aliments, taxis, limousines et sociétés de transport en réseau, cafés-terrasses sur trottoir, enseignes temporaires, boîtes à journaux, panneaux de signalisation directionnelle sur les routes provinciales et communautés de terrains loués. [34]

Lorsqu’un permis s’applique, la Municipalité en publie le tarif. Deux grilles en donnent la couleur et l’ordre de grandeur.

Les permis de vente, sous le régime du Vending By-law C-501, dont les tarifs sont « updated annually every April 1st », c’est-à-dire mis à jour chaque année le 1er avril :

Les demandes annuelles pour tous les emplacements de vente ont ouvert à 9 h le mardi 3 mars 2026, avec une date de report publiée en cas de tempête au mercredi 4 mars. La vente d’aliments exige en outre une copie d’un permis valide de Nova Scotia Health ainsi qu’une « proof of insurance for $2,000,000 coverage and naming Halifax Regional Municipality (spelled out) as additionally insured » — une preuve d’assurance d’une couverture de 2 000 000 $ désignant la Municipalité régionale de Halifax (au long) comme assurée additionnelle — et le règlement limite la vente à partir d’un véhicule automobile au côté trottoir du véhicule. [46]

Les cafés-terrasses sur trottoir, sous le régime du By-law S-1000, tarifés selon la taille et le fait qu’ils soient fermés ou non :

La saison des cafés-terrasses commence le 15 avril ; la Municipalité prévient que la période de mars à juin est sa pointe de demandes et conseille de présenter la sienne entre janvier et mars, et chaque café saisonnier fait l’objet d’une inspection de suivi après le 15 novembre afin de confirmer que l’infrastructure a bien été remise en place. [47]

Les demandes passent désormais par le système Permitting, Planning, Licensing and Compliance (PPLC) de la Municipalité, et celle-ci est explicite : « documents must be uploaded to the licensing application. We cannot accept documents that are emailed or mailed. » Les documents doivent donc être téléversés dans la demande de permis ; ceux envoyés par courriel ou par la poste ne sont pas acceptés. Pour tout ce qui sort des deux grilles ci-dessus, la Municipalité se borne à indiquer « See each License Application Page for fee details » — consultez chaque page de demande de permis pour connaître les droits applicables : il n’existe aucune grille tarifaire municipale consolidée. [48]

Il faut lire tout cela comme « aucun permis général ne figure dans l’index », et non comme « aucune autorisation n’est requise ». Le zonage, la construction, l’occupation, la salubrité alimentaire, l’alcool, la santé et la réglementation provinciale propre à un métier se situent en dehors de l’index des permis, et une municipalité autre que Halifax peut publier une liste différente. Vérifiez pour votre activité et votre adresse réelles avant de signer un bail.

La province offre un service gratuit conçu exactement pour ce problème, et il est sous-utilisé. Les Business Navigators « help you understand the steps you need to take when starting a business, including regulations and requirements (like licences, permits and registrations) » : ils vous aident à comprendre les étapes à franchir pour démarrer une entreprise, y compris la réglementation et les exigences telles que les permis, les licences et les enregistrements. Ils fournissent un aperçu de la marche à suivre pour lancer un type d’entreprise donné, recensent la réglementation ainsi que les permis et licences nécessaires, déterminent les exigences d’inspection et vous orientent vers les interlocuteurs en matière de financement, de fiscalité et de dotation. La province publie aussi des guides de démarrage sectoriels — pour une brasserie, une entreprise de construction, un dépanneur, une ferme, un camion-restaurant et d’autres — en plus d’un guide général de démarrage d’entreprise. Si votre incertitude tient à la question « de quels permis mon activité a-t-elle besoin », voilà le canal de réponse officiel, plutôt qu’un moteur de recherche. [49]

La comparaison est ici aussi instructive : aucune des plus grandes villes des provinces de l’Atlantique n’impose de permis d’exploitation général. L’index des règlements de Charlottetown ne contient aucun permis d’exploitation général, même si Summerside, à proximité, délivre des permis par catégorie sous le régime du Licensing Bylaw CS-21. St. John’s délivre des permis par activité — appareils de divertissement, maisons de chambres, vente itinérante, taxis, marchands ambulants, entrepreneurs en électricité — et sa véritable barrière est un permis d’occupation plutôt qu’un permis d’exploitation. Les trois plus grandes villes du Nouveau-Brunswick ne publient pas non plus de permis municipal général. La Nouvelle-Écosse est donc dans la norme régionale, et non exceptionnellement peu exigeante. [70] [71]

Étape 9 : exercer ses activités hors de la Nouvelle-Écosse, et la règle du Nouveau-Brunswick

Si une compagnie néo-écossaise exerce des activités dans une autre province, ce sont les règles de cette province qui s’appliquent à elle, exactement comme celles de la Nouvelle-Écosse s’appliquent aux sociétés qui arrivent ici. Du côté néo-écossais, il existe une véritable curiosité : la plupart des sociétés extraprovinciales, fédérales ou étrangères qui exercent des activités ici doivent s’enregistrer auprès du Registre des sociétés de capitaux, mais la province affirme deux fois sur la même page que « Corporations that are incorporated and registered in New Brunswick don’t have to register in Nova Scotia » — les sociétés constituées et enregistrées au Nouveau-Brunswick n’ont pas à s’enregistrer en Nouvelle-Écosse. [10] [6]

Cette exemption n’est pas une simple courtoisie administrative, et il vaut la peine d’en remonter la source, car les recherches menées du côté du Nouveau-Brunswick dans cet ensemble n’ont pas permis de trouver une page néo-brunswickoise qui l’établisse. Le paragraphe 3(1) de la Corporations Registration Act énonce que la loi « applies to corporations generally », c’est-à-dire qu’elle s’applique aux sociétés en général. Le paragraphe 3(2) prévoit ensuite que « this Act does not apply to a corporation that is incorporated and registered pursuant to the laws of another province of Canada designated by the Governor in Council » : la loi ne s’applique pas à une société constituée et enregistrée sous le régime des lois d’une autre province du Canada désignée par le gouverneur en conseil. Le paragraphe 3(3) rend la désignation strictement conditionnelle à la réciprocité : le gouverneur en conseil peut désigner une province « where that province provides the same exemption from registration to a corporation incorporated pursuant to the Companies Act and registered pursuant to this Act », soit lorsque cette province accorde la même exemption d’enregistrement à une société constituée sous le régime de la Companies Act et enregistrée sous le régime de cette loi. [2]

Une seule province a jamais été désignée. La Province of New Brunswick Exemption Designation, prise en vertu de l’article 3 par le décret en conseil (O.I.C.) 94-185 du 8 mars 1994 et publiée sous la référence N.S. Reg. 40/94, désigne le Nouveau-Brunswick « for the purpose of exemption under subsection (2) of Section 3, of the Act, effective on, from and after the 1st day of April, 1994 » — aux fins de l’exemption prévue au paragraphe 3(2) de la loi, à compter du 1er avril 1994. Trente-deux ans plus tard, c’est toujours le seul instrument du genre, ce qui explique aussi pourquoi le Registre interroge la base de données des noms du Nouveau-Brunswick lorsque vous réservez un nom. [39] [11]

Deux mises en garde avant de vous y fier. L’exemption vise une société « incorporated and registered » au Nouveau-Brunswick — les deux volets à la fois — de sorte qu’une société qui y est simplement enregistrée à titre extraprovincial n’est pas visée. Et comme le paragraphe 3(3) subordonne la désignation au fait que le Nouveau-Brunswick offre la même exemption, c’est le versant néo-brunswickois de l’arrangement dont dépend une compagnie néo-écossaise qui fait le trajet inverse ; les recherches néo-brunswickoises de cet ensemble n’ont pas permis de localiser une page du Nouveau-Brunswick publiant cette exemption réciproque, alors confirmez la direction sortante auprès de Service Nouveau-Brunswick plutôt que de présumer la symétrie à partir du seul instrument néo-écossais. [2] [72]

La structure tarifaire applicable à tous les autres va à l’encontre de l’intuition selon laquelle la constitution fédérale serait l’option nationale la moins chère :

Le calcul au prorata multiplie le montant mensuel par chacun des mois jusqu’au mois anniversaire de la constitution dans la juridiction d’origine, exclusivement ; le règlement sur les droits énonce la même règle, à savoir que les droits d’enregistrement initial « shall be the pro-rated portion of the fees incurred from the month of registration until the next anniversary month of incorporation » — soit la portion calculée au prorata des droits courus depuis le mois de l’enregistrement jusqu’au prochain mois anniversaire de la constitution. L’exemple chiffré du Registre porte sur une société constituée au fédéral le 1er janvier 2018 et enregistrée en novembre 2018, qui paie 22,84 $ × 2 = 45,68 $. Ainsi, une société fédérale paie 274,10 $ par année pour maintenir son enregistrement néo-écossais en vigueur, tandis qu’une société de la Colombie-Britannique ou de l’Ontario ne paie rien et qu’une compagnie néo-écossaise paie 118,35 $ — un coût récurrent et propre à la juridiction que fait naître la constitution fédérale, et qui a sa place dans la comparaison à côté des arguments habituels de protection du nom et de mobilité. [10] [2] [58]

L’enregistrement d’une société de l’extérieur de la province exige un nom approuvé, la date et la juridiction de constitution, les coordonnées complètes de tous les dirigeants et administrateurs, l’agent autorisé, la signature d’un administrateur ou d’un dirigeant, un notaire public, un commissaire à l’assermentation ou un avocat pour faire assermenter le formulaire, ainsi qu’un certificat de constitution ou d’existence délivré par la juridiction d’origine. Le renouvellement tombe à l’anniversaire de la constitution dans la juridiction d’origine, et non à la date de l’enregistrement néo-écossais. L’article 13 rend une société qui exerce une partie quelconque de ses activités sans certificat en vigueur passible d’une amende de cinquante dollars par jour, et impose la même pénalité quotidienne à tout administrateur, gestionnaire, agent ou représentant commercial qui traite des affaires en sachant que la société n’est pas enregistrée ; les sociétés fédérales bénéficient d’un mois de grâce. [10] [2]

Les guides voisins méritent une lecture parallèle si vous choisissez une base atlantique : Nouveau-Brunswick, Île-du-Prince-Édouard et Terre-Neuve-et-Labrador.

Prorogation, radiation, reconstitution et dissolution

La plupart des guides s’arrêtent à la constitution. C’est pourtant à la fin de la vie d’une compagnie que la loi néo-écossaise, plus ancienne, ressemble le moins au reste du Canada, et c’est là que les conséquences sont les plus lourdes.

Faire entrer une société existante en Nouvelle-Écosse

L’article 133 permet à « any body corporate, incorporated under the laws of any jurisdiction other than the Province », soit toute personne morale constituée sous le régime des lois d’une juridiction autre que la province, qui est « at the time of the application a subsisting and valid body corporate » — une personne morale existante et valide au moment de la demande — de demander un certificat de prorogation à titre de compagnie néo-écossaise à responsabilité limitée par actions, ou à titre de société à responsabilité illimitée « where approved by all of the members of the body corporate, whether or not the shares held by them otherwise carry the right to vote », c’est-à-dire lorsque tous les membres de la personne morale l’approuvent, que les actions qu’ils détiennent confèrent ou non par ailleurs le droit de vote. Le registraire doit être convaincu que la demanderesse est existante et valide et « that no public interest in the Province will be prejudiced », qu’aucun intérêt public dans la province ne sera lésé. [1]

La prorogation est la voie par laquelle une société existante devient une société à responsabilité illimitée, et l’exigence d’unanimité est une véritable barrière : chaque membre doit y consentir, et le registraire peut se fier au certificat d’un dirigeant attestant cette approbation. Après la prorogation, les « constating documents and the by-laws » de la personne morale — ses documents constitutifs et ses règlements administratifs — deviennent le mémoire et les statuts d’association, les biens demeurent ses biens, les obligations demeurent ses obligations, les droits et les privilèges des créanciers restent « unimpaired », c’est-à-dire intacts, les instances en cours se poursuivent, et la compagnie « shall not be deemed to have been liquidated or dissolved » : elle n’est pas réputée avoir été liquidée ni dissoute. La prorogation entrante coûte 200,00 $ ; la cessation de prorogation vers l’extérieur coûte 137,05 $. [1] [38]

Être radiée : la séquence, et ce qui y survit

Le Registre ne se contente pas d’annuler une compagnie qui cesse de produire ses déclarations. L’article 136 établit un processus par étapes rythmé par trois horloges :

1. Lorsque le registraire estime qu’une compagnie « is not carrying on business or in operation » — qu’elle n’exerce pas d’activités ou n’est pas en exploitation —, il lui envoie une lettre lui demandant si c’est le cas, en précisant que si aucune réponse ne parvient dans un délai d’un mois, un avis sera publié dans la Royal Gazette.
2. Si la réponse indique que la compagnie n’exerce pas d’activités, ou si aucune réponse ne parvient dans ce délai d’un mois, le registraire peut — dans les quatre semaines suivant l’expiration de ce mois — publier un avis dans la Royal Gazette et le poster à la compagnie, indiquant qu’à l’expiration d’un mois à compter de la date de cet avis, le nom sera radié à moins qu’un motif ne soit démontré, et la compagnie dissoute.
3. À la fin de ce délai, le registraire peut radier le nom et publier un avis ; dès cette publication, « the company whose name is so struck off shall be dissolved » — la compagnie dont le nom est ainsi radié est dissoute.

Vient ensuite le coup de fouet : « provided that the liability, if any, of every director, managing officer and member of the company shall continue and may be enforced as if the company had not been dissolved. » La responsabilité éventuelle de chaque administrateur, dirigeant gestionnaire et membre de la compagnie subsiste donc et peut être mise en œuvre comme si la compagnie n’avait pas été dissoute. La dissolution fait disparaître la compagnie ; elle ne met pas à l’abri les personnes qui se tenaient derrière elle. [1]

Remarquez aussi où sont envoyés chacune de ces lettres et chacun de ces avis. La correspondance du Registre va à l’agent autorisé, à moins que vous n’ayez avisé le Registre du contraire par écrit — de sorte que toute la séquence de radiation peut se dérouler jusqu’à son terme dans la boîte aux lettres d’un agent qui a déménagé depuis longtemps. [17]

Récupérer la compagnie

Le paragraphe 136(4) prévoit une voie de reconstitution : « any person aggrieved », toute personne lésée par une radiation, peut présenter une demande au registraire et, lorsque celui-ci est convaincu que la compagnie « was, at the time of the striking off, carrying on business or in operation, and that it is reasonable to do so » — qu’elle exerçait des activités ou était en exploitation au moment de la radiation et qu’il est raisonnable d’agir ainsi —, le registraire doit rétablir le nom, et la compagnie « is deemed to have continued in existence as if the name of the company had never been struck off or dissolved », c’est-à-dire qu’elle est réputée avoir continué d’exister comme si son nom n’avait jamais été radié ni la compagnie dissoute. Deux conditions s’y rattachent. Avant de présenter sa demande, le demandeur « shall provide notice of the application to the company and to the Attorney General » — il doit donner avis de la demande à la compagnie et au procureur général (paragraphe 136(4A)). Et la reconstitution « does not affect the title of a person who, before the restoration is made, acquires from His Majesty in right of the Province property formerly of that company which vested in His Majesty pursuant to the Corporations Miscellaneous Provisions Act » (paragraphe 136(4B)) : elle ne porte pas atteinte au titre de la personne qui, avant le rétablissement, a acquis de Sa Majesté du chef de la province des biens ayant appartenu à cette compagnie et dévolus à Sa Majesté en vertu de la Corporations Miscellaneous Provisions Act — les biens d’une compagnie dissoute peuvent être dévolus à la Couronne par déshérence puis revendus, et la reconstitution ne permettra pas de les reprendre. [1]

Le critère néo-écossais de reconstitution — exercer des activités au moment de la radiation — est impératif dans sa forme (« shall restore ») mais conditionnel sur le fond, et aucune source officielle consultée ne publie de droit de reconstitution ni de norme de service pour cette démarche. Les provinces voisines, elles, tarifient la reconstitution explicitement : l’Île-du-Prince-Édouard exige 200 $ et Terre-Neuve-et-Labrador 300 $, cette dernière expressément « subject to… the rights acquired by a person after its dissolution », soit sous réserve des droits acquis par une personne après la dissolution. [61] [62]

Liquider la compagnie délibérément

L’article 137 permet à une compagnie de remettre son certificat de constitution et d’être radiée volontairement, mais uniquement sur preuve faite au registraire qu’elle « has no assets », qu’elle n’a aucun actif, ou que tout actif « have been divided rateably amongst its shareholders or members », a été partagé proportionnellement entre ses actionnaires ou membres ; qu’elle n’a ni dettes, ni engagements, ni obligations, ou que ceux-ci « have been duly provided for or protected », ont été dûment provisionnés ou garantis, ou encore que les créanciers y consentent ; et que la compagnie a publié un avis de sa demande « once in the Royal Gazette and once in a newspaper published at or as near as may be to the place where the company has its registered office » — une fois dans la Royal Gazette et une fois dans un journal publié au lieu du siège social de la compagnie ou aussi près que possible de celui-ci —, au plus tôt deux mois et au plus tard deux semaines avant la date de la demande. Cette fenêtre de publication est une contrainte de planification incontournable : on ne peut pas dissoudre rapidement une compagnie néo-écossaise.

Les actionnaires qui ont reçu des actifs lors du partage « remain jointly and severally liable to the creditors of the company », c’est-à-dire demeurent solidairement responsables envers les créanciers de la compagnie, jusqu’à concurrence du montant reçu par chacun, et une action visant à faire valoir cette responsabilité « shall be commenced within and not after one year from the date of such dissolution » : elle doit être intentée dans l’année suivant la date de la dissolution, et pas après. Le dépôt des documents de radiation prévus à l’article 137 coûte 137,05 $. [1] [38]

Le tableau complet des droits du Registre

Les droits de la Nouvelle-Écosse se trouvent à trois endroits, et ils ne disent pas tous la même chose. La loi fixe les droits d’enregistrement annuels — une note du règlement sur les droits en explique la raison : « Annual fees for domestic, dominion and foreign corporations are set out in the Act, as a result of amendments to Sections 5 and 12 of the Act made by the Financial Measures (2004) Act », soit que les droits annuels des sociétés domestiques, fédérales et étrangères figurent dans la loi par suite des modifications apportées à ses articles 5 et 12 par la Financial Measures (2004) Act. Le règlement — les tableaux B et C, N.S. Reg. 81/2015 tel que modifié jusqu’à N.S. Reg. 159/2018 — fixe les droits de transaction. Le PDF d’information publié par le Registre porte la mention « Revised July 31, 2019 » sur plusieurs de ses tableaux et prévient qu’il est « published… for information purposes only. For the officially approved fees, please consult the relevant Acts and Regulations. » — publié à titre d’information seulement, les droits officiellement approuvés devant être vérifiés dans les lois et règlements pertinents. En cas de divergence, préférez la loi et le règlement. [58] [38] [4]

Les modes de paiement acceptés par le Registre sont larges : carte de crédit (Visa, Mastercard, American Express, Discover), carte de débit, chèque, mandat ou argent comptant, les chèques devant être « payable to the Minister of Finance », c’est-à-dire libellés à l’ordre du ministre des Finances ; le dépôt en ligne exige une carte. [12]

Le coût de détention sur cinq ans

Les droits du Registre ne représentent qu’une partie de ce que coûte le maintien d’une entité néo-écossaise. Le tableau ci-dessous additionne le coût en argent prévu par la loi et par le Registre sur cinq ans pour quatre configurations courantes, en supposant une seule réservation de nom de portée atlantique au départ lorsqu’un nom est requis, et aucun changement de dénomination, dépôt judiciaire ni certificat. Il exclut les frais de comptabilité, d’avocat, d’agent et de banque, qu’aucune source officielle ne publie.

Deux lectures s’imposent. La société à responsabilité illimitée coûte environ huit fois ce que coûte une compagnie à responsabilité limitée ordinaire sur cinq ans, ce qui est le prix d’une caractéristique de structuration qui ne présente d’intérêt qu’à l’extérieur du Canada — ne la choisissez jamais sans conseil fiscal transfrontalier. Et du seul point de vue néo-écossais, une société fédérale est la façon la plus coûteuse d’être présente dans la province, hormis la société à responsabilité illimitée, alors qu’une société venant de n’importe quelle autre province ne paie rien. [2] [10]

Si vous êtes à l’extérieur du Canada

C’est la section vers laquelle le parcours B pointe directement. Lisez-la avec le pilier « depuis l’étranger », qui couvre ce qui est identique dans toutes les provinces.

Résidence des administrateurs : la Nouvelle-Écosse n’en impose aucune, et elle le dit désormais explicitement. La Companies Act ne contient aucune exigence de résidence pour les administrateurs, et le Registre énonce la conclusion en toutes lettres : « There are no residency requirements for directors of a Nova Scotia company, meaning some or all of the directors can live outside of Canada. » — autrement dit, il n’existe aucune exigence de résidence pour les administrateurs d’une compagnie néo-écossaise, et une partie ou la totalité d’entre eux peuvent vivre hors du Canada. Cette phrase compte, parce qu’une négation est difficile à démontrer à partir du seul texte de loi ; ici, la province a publié elle-même la négation. La position législative est cohérente : dans le texte codifié intégral, le mot « resident » n’apparaît qu’une seule fois, à l’article 46B(1)b), qui exige que le registre des particuliers ayant un contrôle important consigne pour chaque personne sa « jurisdiction of residence for income tax purposes » (sa juridiction de résidence aux fins de l’impôt sur le revenu), et il n’existe aucun équivalent de la règle fédérale des 25 % d’administrateurs résidents canadiens. La Loi exige seulement qu’une compagnie compte au moins un administrateur. Faites valider votre situation par un conseiller juridique néo-écossais, et retenez que la législation sectorielle, les permis et l’examen des investissements peuvent imposer des limites que la Loi, elle, n’impose pas. [35] [1]

L’agent autorisé est la véritable barrière. Ce que la Nouvelle-Écosse donne d’une main, elle le reprend de l’autre. Toute société détenant un certificat d’enregistrement doit avoir un agent autorisé résidant dans la province, et le Registre précise que l’agent « needs to be someone who lives in Nova Scotia » — ce doit être quelqu’un qui habite en Nouvelle-Écosse. Vous ne pouvez pas être votre propre agent depuis l’étranger, et une adresse à Montréal, à Toronto ou hors du pays ne fera pas l’affaire : il vous faut une personne réelle en Nouvelle-Écosse qui acceptera la signification des documents judiciaires, et tant que la déclaration la désignant n’est pas déposée, la société est réputée ne pas s’être conformée. L’amende peut atteindre cent dollars, mais l’exposition pratique est pire : l’article 9(3) permet à un demandeur de signifier les documents à n’importe quel dirigeant ou employé, ou de les afficher sur un immeuble occupé par la société, si l’agent demeure introuvable. [2] [10]

Deux atténuations méritent d’être connues. L’agent n’a pas besoin d’être un professionnel — « they can be a partner, employee or other trusted representative… They don't have to be a lawyer or an accountant », c’est-à-dire qu’il peut s’agir d’un associé, d’un employé ou d’un autre représentant de confiance, sans obligation d’être avocat ou comptable — de sorte qu’un collègue ou un cofondateur résidant en Nouvelle-Écosse peut remplir ce rôle, et sa nomination ou son remplacement est gratuit. Mais l’agent reçoit toute la correspondance du Registre, sauf instruction écrite contraire de votre part, et il signe votre déclaration annuelle. Choisir quelqu’un d’injoignable, c’est exactement ainsi qu’une compagnie se retrouve radiée du registre sans que son propriétaire ait jamais vu passer un avis. [17] [2]

Le siège social est une seconde exigence provinciale, distincte de la première. L’article 79 impose un bureau dans la province, à une adresse municipale, au plus tard au premier des deux événements suivants : le premier jour d’activité ou le vingt-huitième jour, sous peine d’une amende pouvant atteindre vingt-cinq dollars par jour ; régler la question de l’agent ne règle pas celle du bureau. Ce bureau doit aussi pouvoir abriter les registres et les livres de procès-verbaux de la compagnie. Un entrepreneur individuel non-résident n’est pas dispensé non plus : l’exception ne vise que les « sole proprietors who live in Nova Scotia » (les entrepreneurs individuels qui habitent en Nouvelle-Écosse) et les coopératives, et une entreprise individuelle doit par ailleurs disposer d’« a business location in Nova Scotia » — un lieu d’affaires en Nouvelle-Écosse. [1] [35] [36] [17]

Ce que vous pouvez et ne pouvez pas faire à distance. Les dépôts se font en ligne sous forme de téléversements PDF, mais deux documents sont sensibles quant à leur signature : le mémoire d’association et les statuts d’association doivent être signés par chaque souscripteur devant au moins un témoin attestant, et la trousse comprend une déclaration solennelle (Statutory Declaration) confirmant que le mémoire et les statuts sont conformes à la Companies Act. Pour un enregistrement extraprovincial, le Registre dit sans détour qu’il vous faut un « notary public, commissioner of oaths or lawyer available to swear the form » — un notaire public, un commissaire à l’assermentation ou un avocat disponible pour recevoir le serment sur le formulaire — en plus d’un certificat de conformité de votre juridiction d’origine. Vous devrez également être inscrit comme déclarant autorisé avant même de pouvoir déposer quoi que ce soit en ligne. Organisez la notarisation chez vous d’abord, et demandez à l’avance à un conseiller juridique néo-écossais si la forme de notarisation ou l’apostille que vous pouvez obtenir sera acceptée, car aucune source officielle ne répond à cette question. [1] [54] [10] [57]

Conséquences fiscales d’un contrôle exercé depuis l’étranger. Deux avantages néo-écossais sont hors de portée d’une société contrôlée par des non-résidents, et pour la même raison. Le taux réduit de 1,5 % s’applique à une société privée sous contrôle canadien, et la New Small Business Tax Deduction exige l’admissibilité à la déduction fédérale accordée aux petites entreprises au titre du paragraphe 125(1), laquelle dépend elle aussi du statut de SPCC. Une compagnie contrôlée par des non-résidents doit donc s’attendre au taux provincial supérieur de 14 % plutôt qu’à 1,5 %, et le congé fiscal de trois ans lui reste inaccessible, quel que soit le nombre d’employés qu’elle embauche et le nombre d’heures qu’ils travaillent. Bâtissez vos projections sur le taux supérieur jusqu’à ce qu’un fiscaliste vous dise le contraire. Notez aussi que le lieu où se réunissent les administrateurs peut peser sur la résidence fiscale de la société : le règlement supplétif autorise les réunions du conseil « either within or without the Province » (à l’intérieur comme à l’extérieur de la province), mais il s’agit d’une permission de droit des sociétés, non d’une conclusion fiscale. [18] [42] [40]

L’inscription à la TVH comme non-résident comporte un risque de dépôt de garantie. Au-delà du seuil ordinaire de 30 000 $, l’ARC peut exiger d’un inscrit non-résident qu’il fournisse une garantie égale à 50 % de la taxe nette estimative, avec un minimum de 5 000 $ et un maximum de 1 million de dollars, sauf si les ventes taxables annuelles sont de 100 000 $ ou moins. Chiffrez cela avant de vous inscrire, pas après. Notez également que la voie d’inscription de l’ARC pour les non-résidents diffère de celle prévue pour les résidents. [25] [26]

Les services bancaires et les adresses sont la partie que personne ne peut garantir. Aucune source officielle consultée n’établit la liste de documents exigée par une banque canadienne pour une compagnie néo-écossaise détenue depuis l’étranger, et cette page ne prétendra pas la deviner. Ce que l’on peut dire tient à la structure : les banques distinguent le siège social, l’adresse des registres, l’adresse postale, l’adresse d’exploitation et l’adresse résidentielle d’un administrateur, et un siège social néo-écossais assorti d’un agent résident ne répond qu’aux deux premières. Demandez de quel champ l’institution parle avant de souscrire à quoi que ce soit. Commencez par la recherche sur l’ouverture depuis l’étranger et le guide pour les non-résidents ; si vous vous constituez aussi en société fédérale, le scénario bancaire de la société fédérale couvre la trousse de documents.

L’immigration est une question distincte. Rien dans le droit des compagnies néo-écossais n’oblige un propriétaire, un administrateur ou un actionnaire à détenir un quelconque statut d’immigration, et constituer une compagnie ne confère aucun droit d’entrer, de vivre ou de travailler au Canada.

Les volets d’immigration liés à la Nouvelle-Écosse

Le Programme des candidats de la Nouvelle-Écosse (NSNP) comporte deux parcours pour les entrepreneurs, tous deux sur invitation seulement : vous soumettez une déclaration d’intérêt et ne pouvez présenter une demande que si vous êtes invité. [31]

Volet Entrepreneur

Il s’adresse aux propriétaires d’expérience ou aux cadres supérieurs qui démarreront ou achèteront une entreprise en Nouvelle-Écosse et la géreront activement au quotidien ; après une année d’exploitation, l’entrepreneur peut être désigné en vue de la résidence permanente. Vous devez avoir 21 ans ou plus, avoir l’intention de vivre en permanence en Nouvelle-Écosse tout en détenant et en gérant activement l’entreprise, disposer d’un avoir net d’au moins 600 000 $ CAD (400 000 $ à l’extérieur de la Municipalité régionale de Halifax), pouvoir investir au moins 150 000 $ CAD de vos propres fonds (100 000 $ à l’extérieur de la MRH), justifier de 3 années de propriété et de gestion d’une entreprise avec une participation minimale d’un tiers ou de plus de 5 années en gestion supérieure, obtenir au moins NCLC 5 dans les quatre habiletés en anglais ou en français, et recevoir une invitation à présenter une demande. [31]

Le rabais géographique est l’élément le plus frappant : s’établir à l’extérieur de Halifax réduit d’un tiers les deux exigences, ce qui indique très clairement ce que la province cherche à acheter.

L’avoir net n’est pas simplement déclaré par le candidat. La Nouvelle-Écosse fait passer la vérification par des fournisseurs désignés de services d’examen des états financiers, et la page du volet Entrepreneur n’en nomme que deux : Doane Grant Thornton LLP à Halifax et MNP à Dartmouth. Prévoyez cet examen comme un coût réel et un délai réel. Le processus se déroule ensuite ainsi : déclaration d’intérêt → invitation à présenter une demande → demande (formulaire NSNP 500, avec le NSNP 50 pour un représentant et le NSNP 60 pour la communication de renseignements) → signature d’une entente de rendement de l’entreprise (Business Performance Agreement) → arrivée et rapport d’arrivée (NSNP 400) → une année d’exploitation active → demande de désignation. [31]

Volet Entrepreneur diplômé international

Il vise les diplômés récents d’une université néo-écossaise ou du Nova Scotia Community College qui ont déjà démarré ou acheté une entreprise en Nouvelle-Écosse et l’exploitent depuis au moins un an : une année continue de propriété et de gestion actives avec une participation minimale de 33,33 %, un grade ou un diplôme obtenu après au moins 2 années universitaires d’études à temps plein et en présentiel en Nouvelle-Écosse, un permis de travail postdiplôme valide, et NCLC 7. Il n’y a aucun seuil d’avoir net ni d’investissement, ce qui en fait de loin la porte la moins coûteuse — mais elle n’est ouverte qu’à une personne ayant déjà étudié dans la province. [31]

Les frais, et les probabilités — que la Nouvelle-Écosse publie

La Nouvelle-Écosse a instauré des frais de demande au NSNP à compter du 1er septembre 2026 : 2 000 $ pour le volet Entrepreneur et 1 000 $ pour les volets destinés aux travailleurs. La soumission d’une déclaration d’intérêt reste gratuite ; les frais s’appliquent une fois qu’une déclaration d’intérêt est sélectionnée aux fins d’évaluation, pour toute sélection effectuée à cette date ou après. Le délai de paiement est de 90 jours civils à compter de l’invitation à présenter une demande, ou de 180 jours en cas d’achat d’une entreprise existante ; les frais ne sont pas remboursables, aucune dispense n’est accordée, et les payer n’influe ni sur l’issue ni sur la rapidité du traitement. Si vous manquez l’échéance, la déclaration d’intérêt est fermée. [32]

Soyez réaliste quant à la sélection. La province fonctionne « within limited federal immigration allocations » — dans les limites d’allocations fédérales d’immigration restreintes — et précise que « Meeting eligibility requirements for a program does not guarantee selection », c’est-à-dire que satisfaire aux critères d’admissibilité d’un programme ne garantit pas la sélection, tout en avertissant que ses priorités « should not be viewed as permanent » : elles ne doivent pas être considérées comme permanentes. [33]

Fait inhabituel parmi les programmes provinciaux des candidats, la Nouvelle-Écosse publie l’intégralité de son historique des invitations, et c’est le chiffre le plus utile de cette page pour quiconque évalue la voie entrepreneuriale. Pour le volet Entrepreneur, les rondes consignées au moment de la vérification de cette page étaient les suivantes :

Cela représente 42 invitations réparties sur quatre rondes en 2026 contre 115 sur neuf rondes en 2025, avec une note de passage qui grimpe de 88 en avril 2026 à 101 en juillet 2026. On invite moins de gens et la barre monte. Aucune ronde postérieure au 23 juillet 2026 ne figurait dans le fichier au moment de son téléchargement, le 7 septembre 2026. [50]

Le volet Entrepreneur diplômé international est plus étroit encore : son historique publié montre des rondes d’une ou deux invitations à la fois, avec des notes de passage récentes de 47 et 52. Deux candidats dans une ronde est un résultat normal pour ce volet, non une anomalie. (Une ligne de ce fichier, « 06-24-2026 », est incompatible avec le format jj-mm-aaaa que le fichier lui-même annonce ; sa date n’est donc rapportée ici que telle qu’elle est publiée.) [51]

Ce qu’aucune source officielle ne publie : la taille du bassin de déclarations d’intérêt, le maximum de la grille de points complète, une norme de traitement pour l’un ou l’autre volet, ou un taux d’approbation après invitation. Traitez les notes ci-dessus comme des seuils historiques, et non comme une cible par rapport à laquelle vous pourriez calculer votre propre position.

Les incitatifs provinciaux à vérifier

Le ministère des Finances et du Conseil du Trésor publie une liste définie de mesures fiscales destinées aux entreprises. Au-delà de la New Small Business Tax Deduction, trois d’entre elles comptent le plus pour une nouvelle compagnie. [20]

Le crédit d’impôt pour la recherche et le développement. Celui-ci figure dans la loi plutôt que sur une page de service, et il est plus généreux que la plupart des fondateurs ne le supposent. L’article 41 de l’Income Tax Act accorde à une société ayant un établissement stable en Nouvelle-Écosse un crédit de 15 % d’une « eligible expenditure » — une dépense admissible, définie comme une dépense « in respect of scientific research to be carried out in the Province that is a qualified expenditure under subsection 127(9) of the Federal Act », c’est-à-dire engagée à l’égard de recherches scientifiques à effectuer dans la province et constituant une dépense admissible au sens du paragraphe 127(9) de la loi fédérale — pour les années d’imposition se terminant après le 31 décembre 1993. Il est dans les faits remboursable : l’article 41(3) prévoit que le ministre des Finances impute tout excédent aux impôts, intérêts ou pénalités, aux cotisations au RPC et aux cotisations d’assurance-emploi dus, et que « the part of the amount not so applied shall be paid to the corporation » — la partie non ainsi imputée est versée à la société. L’article 41(7) permet aussi à une société de renoncer au crédit au plus tard à la date d’échéance de production de sa déclaration, auquel cas elle est « deemed for all purposes never to have received, to have been entitled to receive or to have had a reasonable expectation of receiving that credit », soit réputée à toutes fins ne jamais avoir reçu ce crédit, ni y avoir eu droit, ni avoir pu raisonnablement s’attendre à le recevoir — un mécanisme qui existe parce que l’aide provinciale peut réduire le crédit d’impôt à l’investissement fédéral, et qu’il vaut mieux soulever avec un fiscaliste que d’utiliser sans conseil. [42]

Le crédit d’impôt pour investissement dans l’innovation (Innovation Equity Tax Credit). Non remboursable, et destiné aux investisseurs plutôt qu’à la compagnie — mais la compagnie doit agir en premier. Un investisseur particulier reçoit 35 % d’un investissement admissible dans une société agréée, 45 % dans les technologies océaniques et les sciences de la vie, sur un investissement annuel maximal de 250 000 $ ; un investisseur constitué en société reçoit 15 % sur un maximum de 500 000 $. Le point de séquence est déterminant : la société doit détenir un certificat d’enregistrement avant d’accepter des investissements, car c’est ce qui rend les actions admissibles. [22]

Le crédit d’impôt à l’investissement en capital (Capital Investment Tax Credit). Remboursable, il vaut 25 % du coût en capital des biens admissibles acquis le 1er octobre 2022 ou après, net de l’aide gouvernementale, plafonné à 100 millions de dollars par projet approuvé (15 % et 30 millions de dollars auparavant). Il est limité à certains secteurs : fabrication, transformation, pêche, agriculture, exploitation forestière, entreposage du grain, récolte de tourbe et transport de marchandises, y compris le lancement de satellites. Une demande obligatoire en partie A établit l’admissibilité et devrait précéder l’acquisition ; la partie B suit dans les 18 mois de la fin de l’année d’imposition. [21]

La province publie également un crédit d’impôt pour les médias numériques, un crédit d’impôt pour l’animation numérique, un crédit d’impôt sur les capitaux propres pour les fonds d’investissement de développement économique communautaire, un crédit d’impôt pour le capital de risque, un crédit d’impôt pour les banques alimentaires destiné aux agriculteurs et deux taxes sur le capital des institutions financières ; l’Income Tax Act prévoit par ailleurs des crédits pour la certification ISO 9000 et ISO 14000, les frais de dépôt de prospectus, l’industrie cinématographique et l’investissement en fabrication et transformation. Rien dans l’index publié ne décrit une taxe sur la masse salariale ou une taxe-santé imposée aux employeurs comme en prélèvent certaines autres provinces — c’est ce que montre l’index, non une garantie qu’aucune charge ne pourrait viser un employeur en particulier. [20] [42]

Comment la Nouvelle-Écosse se compare au Nouveau-Brunswick, à l’Île-du-Prince-Édouard et à Terre-Neuve-et-Labrador

Chaque chiffre ci-dessous provient de la même source officielle que celle auprès de laquelle le guide frère correspondant de ce site l’a vérifié, de sorte que la comparaison est faite à données équivalentes plutôt que reconstituée de mémoire.

Quatre conclusions honnêtes se dégagent de ce tableau.

La Nouvelle-Écosse est la province de l’Atlantique la moins chère où entrer et la moins chère où vendre. 200 $ pour se constituer en société, contre 262 $ au Nouveau-Brunswick et de 270 $ à 300 $ à Terre-Neuve, et une TVH de 14 % contre 15 % partout ailleurs dans la région.

C’est aussi l’endroit le moins coûteux où être une société extraprovinciale. Rien à l’enregistrement et rien annuellement, contre 275 $ par année à l’Île-du-Prince-Édouard et de 180 $ à 200 $ par année au Nouveau-Brunswick et à Terre-Neuve. Si vous êtes une société ontarienne ou britanno-colombienne qui s’étend au Canada atlantique, la Nouvelle-Écosse ne vous coûte rien pour y être présent — mais une société fédérale, elle, y paie 274,10 $ par année, soit davantage que ce que chacun des trois voisins facture à une société extraprovinciale.

Sa tranche d’imposition des petites entreprises est la plus large de la région. Le taux de 1 % de l’Île-du-Prince-Édouard est inférieur au taux de 1,5 % de la Nouvelle-Écosse, mais il s’applique sur un plafond de 600 000 $ contre 700 000 $ en Nouvelle-Écosse, et le taux général de l’Île-du-Prince-Édouard est de 15 % contre 14 % en Nouvelle-Écosse — de sorte que l’avantage insulaire s’amenuise à mesure que le bénéfice augmente et s’inverse au-delà du seuil des petites entreprises.

Son régime d’indemnisation des accidents du travail est le plus coûteux de la comparaison là où un taux est publié. Avec une moyenne provinciale de 2,65 $ par tranche de 100 $ de masse salariale assurable en 2026, contre 1,10 $ au Nouveau-Brunswick, une entreprise à forte masse salariale fait face à une prime nettement plus élevée en Nouvelle-Écosse — même si les taux sont fixés par groupe de taux, de sorte que le taux d’un employeur donné peut se situer très loin de l’une ou l’autre moyenne. La moyenne néo-écossaise doit elle-même reculer à 2,25 $ en 2027. [44] [64]

Modes d’échec, et la conséquence légale de chacun

Présumer que des articles of incorporation existent. La Nouvelle-Écosse n’émet pas ce document. Vous disposez d’un mémoire d’association, éventuellement de statuts d’association, et d’un Certificate of Incorporation. Expliquez la différence plutôt que d’envoyer le mauvais fichier. [1]

Ne déposer aucuns statuts sans avoir lu les règles supplétives. L’article 21 substitue les Management of a Company Limited by Shares Regulations, en vertu desquels les souscripteurs deviennent automatiquement les premiers administrateurs, le conseil est plafonné à sept membres, et chaque administrateur se retire à chaque assemblée générale annuelle. Rien de tout cela n’est erroné, mais rien de tout cela ne correspond à ce que la plupart des fondateurs présument. [1] [40]

Nommer un administrateur qui n’a jamais consenti. L’article 94(1) rend une personne inapte à être nommée administrateur par les statuts à moins qu’un consentement écrit à agir n’ait été signé et remis au registraire avant l’enregistrement des statuts. [1]

Perdre l’agent autorisé. Les gens déménagent, démissionnent et meurent, et la signification à l’agent est réputée signification à la compagnie — ainsi un agent périmé signifie que des documents juridiques sont valablement signifiés à quelqu’un qui ne vous préviendra pas. Pire, toute la correspondance du Registre part chez l’agent à moins que vous ne l’ayez redirigée par écrit, de sorte que l’avis de renouvellement et chaque étape d’un avis de radiation y aboutissent aussi. Déposer un changement est gratuit. [17] [2]

Laisser expirer la réservation de nom. Quatre-vingt-dix jours paraissent généreux jusqu’à ce que la rédaction du mémoire, la notarisation à l’étranger et la file d’attente du Registre soient mises bout à bout. Une nouvelle réservation coûte 60,52 $ de plus, et changer de nom après la constitution coûte 199,35 $. [11] [38]

Manquer le mois anniversaire. Il n’existe aucune échéance de calendrier commune : la déclaration annuelle comme le renouvellement tombent dans le mois de l’anniversaire de la constitution, et pour une société extraprovinciale c’est l’anniversaire dans la juridiction d’origine. Les renouvellements de compagnies constituaient également la file la plus lente du tableau de traitement du Registre au moment de la vérification de cette page, de sorte que déposer le dernier jour du mois revient en pratique à déposer en retard. [2] [12] [13]

Présumer qu’une compagnie radiée constitue une sortie propre. L’article 136 dissout la compagnie mais préserve « the liability, if any, of every director, managing officer and member… as if the company had not been dissolved » — c’est-à-dire la responsabilité, le cas échéant, de chaque administrateur, dirigeant gestionnaire et membre, comme si la compagnie n’avait pas été dissoute — et les biens dévolus à la Couronne puis revendus ne reviennent pas lors d’une reconstitution. [1]

Faire des affaires sans certificat d’enregistrement en vigueur. Cinquante dollars pour chaque jour, et la même pénalité quotidienne pour tout administrateur, gestionnaire, agent ou vendeur qui traite des affaires en sachant que l’entreprise n’est pas enregistrée. [2]

Sauter l’assemblée générale annuelle. L’article 83 en exige une au moins une fois par année civile et dans les quinze mois suivant la précédente, sous peine d’une amende pouvant atteindre deux cents dollars frappant la compagnie et chaque administrateur, gestionnaire, secrétaire et dirigeant sciemment partie au manquement. [1]

Adopter une résolution spéciale et ne pas la déposer. Quinze jours pour en faire parvenir une copie au registraire, puis jusqu’à dix dollars pour chaque jour de manquement. [1]

Omettre le nom de la compagnie sur la porte et sur les factures. L’article 80 exige que le nom soit apposé à chaque lieu d’affaires et indiqué sur les avis, publicités, chèques, commandes, factures, reçus et lettres de crédit ; le manquement vaut jusqu’à vingt-cinq dollars plus vingt-cinq dollars par jour, s’étendant personnellement aux administrateurs et gestionnaires qui le permettent sciemment. [1]

Faire des affaires sous un nom d’exploitation jamais enregistré. Le nom légal et le nom commercial sont deux enregistrements distincts, et la plupart des entreprises utilisant un nom commercial différent ont besoin des deux. [56]

Traiter le registre des particuliers ayant un contrôle important comme un dépôt. Il n’est pas déposé et aucune soumission annuelle ne vous le rappellera, pourtant les obligations courent silencieusement et l’amende atteint cinq mille dollars — et le registraire peut exiger le registre sur demande, ainsi qu’un état complet des actionnaires sous serment en vertu de l’article 11 de la Corporations Registration Act. [1] [2]

Exclure les administrateurs actifs du seuil de la WCB — ou les inclure dans la masse salariale assurable. Les dirigeants et administrateurs actifs comptent comme travailleurs pour le déclencheur de trois travailleurs même s’ils ne sont pas rémunérés, de sorte que trois fondateurs actifs peuvent déclencher une couverture obligatoire sans aucun employé ; mais seuls ceux qui reçoivent un T4 entrent dans la masse salariale assurable, et les administrateurs rémunérés uniquement en dividendes n’y entrent pas. Deux tests différents, et se tromper sur l’un ou l’autre coûte cher. [28] [45]

Manquer une déclaration mensuelle à la WCB. Les déclarations sont dues au plus tard le 15 du mois suivant, sont exigées même lorsque la masse salariale est nulle, et le défaut de déclarer permet à la WCB d’estimer votre masse salariale et de facturer sur cette estimation, avec des pénalités pour déclaration tardive et des intérêts sur les soldes en souffrance. [45]

Déclarer deux fois la masse salariale à l’étape du paiement. Saisir la masse salariale dans MyAccount puis de nouveau via Mon paiement de l’ARC ou PaySimply double la masse salariale déclarée et la prime. [45]

Embaucher un sous-traitant sans lettre d’attestation. Un sous-traitant non couvert dans un secteur obligatoire devient votre travailleur aux fins des primes et des réclamations, et vous ne pouvez généralement pas récupérer les primes auprès de lui. [45]

Budgéter la New Small Business Tax Deduction avant d’en vérifier les conditions. Une constitution en solo n’est pas admissible ; un employé non lié travaillant moins de 1 300 heures rémunérées non plus ; ni, en général, l’incorporation de votre entreprise individuelle existante à moins que cette activité n’ait duré quatre-vingt-dix jours ou moins ; ni une société associée à une autre, ni une société ayant acheté ses actifs à une entreprise que ses actionnaires possédaient. [19] [41] [42]

Demander le certificat d’admissibilité trop tard. Trois ans à compter de la fin de l’année d’imposition pour laquelle la déduction est demandée, et pas plus tard. [41]

Accepter un investissement avant l’enregistrement de la société. L’Innovation Equity Tax Credit exige que la société détienne son Certificate of Registration avant d’accepter l’investissement, de sorte qu’un chèque prématuré peut disqualifier le crédit de l’investisseur. [22]

Citer des chiffres fiscaux antérieurs à avril 2025. Tout calcul utilisant une TVH de 15 %, un taux de petite entreprise de 2,5 % ou un plafond des affaires provincial de 500 000 $ est périmé — en notant toutefois que le taux général de 14 % s’applique depuis le 1er avril 2020, celui-là est donc plus ancien qu’on ne le croit. [23] [42]

Calendriers de conformité : première année et régime de croisière

La première année, à partir du jour de la constitution

Régime de croisière, chaque année

Liste de vérification de préparation

• Forme juridique choisie, l’option de la société à responsabilité illimitée soit retenue délibérément avec un avis transfrontalier, soit rejetée sur la base de son coût quinquennal
• Désignation d’intérêt communautaire ou de société de portefeuille d’investissement privé examinée avant la rédaction, et non après
• Nom réservé, type de recherche adapté à l’endroit où vous ferez réellement affaire, délai de 90 jours inscrit à l’agenda
• Décision prise quant à l’enregistrement ou non de statuts d’association, après avoir lu ce que les règlements supplétifs imposent
• Mémoire d’association rédigé et souscrit avec un témoin physiquement présent
• Consentement écrit à agir comme administrateur obtenu de chaque administrateur avant l’enregistrement des statuts
• Statutory Declaration, avis des administrateurs et dirigeants, nomination de l’agent autorisé et avis de siège social préparés
• Accès de déposant autorisé configuré avant le jour du dépôt
• Siège social sécurisé à une véritable adresse municipale en Nouvelle-Écosse, capable d’abriter les registres et le livre des procès-verbaux, en place au plus tard le jour 28
• Agent autorisé identifié, résidant en Nouvelle-Écosse, disposé à accepter la signification et à signer la déclaration annuelle, nomination déposée
• Décision prise quant à la redirection ou non de la correspondance du Registre depuis l’agent, et instruction donnée par écrit le cas échéant
• Nom commercial (nom d’exploitation) enregistré si vous faites affaire sous autre chose que le nom légal
• Droit de constitution de 200 $ budgété et renouvellement annuel de 118,35 $ ajouté au budget d’exploitation
• Tableau des dates de traitement consulté avant de s’engager sur toute échéance externe
• Analyse des particuliers ayant un contrôle important complétée selon les tests du 25 % et du contrôle de fait, registre créé au siège social
• Décision sur la TVH prise au regard du seuil de 30 000 $, question de la garantie exigée des non-résidents tranchée si elle s’applique
• Statut de SPCC évalué honnêtement, et le taux de 1,5 % et la déduction de 3 ans modélisés seulement s’il tient
• New Small Business Tax Deduction testée sur l’ensemble des conditions : deux employés, 1 300 heures rémunérées, aucune continuation, aucune association, aucun achat d’actifs auprès d’une partie liée
• Seuil de la WCB testé en comptant les administrateurs actifs comme travailleurs, et cycle de déclaration mensuel du 15 inscrit à l’agenda
• Processus de lettre d’attestation en place pour chaque sous-traitant
• Index des permis municipaux vérifié pour votre activité précise, et un Business Navigator contacté au moindre doute
• Enregistrement extraprovincial analysé pour chaque autre province où vous exercerez

Ce que 2727 peut et ne peut pas faire

2727 Coworking se trouve à Griffintown, à Montréal. La Nouvelle-Écosse est une autre province avec ses propres exigences de présence sur son territoire, la frontière doit donc être énoncée sans détour.

Une adresse 2727 ne peut pas servir de siège social en Nouvelle-Écosse, parce que l’article 79 exige que le siège soit situé en Nouvelle-Écosse. Elle ne peut pas non plus faire de quiconque un agent autorisé néo-écossais, parce que l’article 9 de la Corporations Registration Act exige un agent résidant dans cette province. Ni l’un ni l’autre n’est une question de choix de forfait ou de paperasse ; ce sont des exigences de localisation qu’une adresse montréalaise ne peut pas satisfaire. Une adresse montréalaise ne peut pas davantage abriter les registres et les procès-verbaux que le Registre exige de conserver au siège social néo-écossais. [1] [2] [35]

Ce qu’un service d’adresse d’affaires 2727 sélectionné peut fournir, c’est une adresse postale et de correspondance à Montréal, la gestion du courrier et l’accès à un espace de travail selon les termes de son contrat. Une adresse 2727 est un siège social légitime uniquement pour une société fédérale ou une société québécoise, et une adresse postale ou de correspondance pour tous les autres. C’est utile à une compagnie néo-écossaise qui a aussi une empreinte québécoise — un bureau montréalais, des clients québécois, un administrateur qui vit ici, ou une société fédérale enregistrée dans les deux provinces. Là, l’adresse fait un vrai travail du côté québécois, tandis que le côté néo-écossais a toujours besoin de son propre siège et de son propre agent dans la province.

2727 ne certifie aucune adresse comme siège social, bureau des registres, adresse d’agent, adresse fiscale ou adresse d’exploitation bancaire valide dans quelque juridiction que ce soit, n’agit pas comme agent autorisé, et ne décide pas de ce qu’un registre, une banque ou un organisme gouvernemental accepte. Demandez à l’organisme destinataire de quel champ il s’agit et quel document le satisfait, puis choisissez un forfait uniquement si le service réel correspond à cet usage.

Pour la décision plus large, commencez par le carrefour Démarrer une entreprise au Canada, ou par le parcours depuis le Canada si vous êtes déjà ici.

Méthode de recherche et limites

Cette page a d’abord fait l’objet de recherches le 6 septembre 2026, puis a été enrichie et revérifiée le 7 septembre 2026 à partir des sources propres à la Nouvelle-Écosse : les versions consolidées de la Companies Act, de la Corporations Registration Act, de l’Income Tax Act et de la Sales Tax Act publiées par l’Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse ; le Bureau du registraire des règlements pour les tableaux de droits, la désignation d’exemption du Nouveau-Brunswick, les règlements supplétifs sur les compagnies et les New Small Business Regulations ; les pages de service du Registre des sociétés de capitaux, son tableau des dates de traitement et son barème de droits ; les pages de fiscalité du ministère des Finances et du Conseil du Trésor ; l’Agence du revenu du Canada ; la Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse ; le site d’immigration de la province, y compris ses historiques d’invitations publiés ; la Municipalité régionale de Halifax ; et, pour la comparaison des quatre provinces, les mêmes sources officielles du Nouveau-Brunswick, de l’Île-du-Prince-Édouard et de Terre-Neuve-et-Labrador que les guides jumeaux de cette grappe ont vérifiées.

Le parcours de recherche est divulgué à des fins de reproductibilité. Aucun moteur de recherche n’a été utilisé lors de l’une ou l’autre des passes : Exa a renvoyé une erreur de limite de crédit et le budget de recherche web de la session était épuisé, la découverte s’est donc faite en récupérant directement le carrefour du Registre des sociétés de capitaux et en explorant son graphe de liens vers l’extérieur, ce qui est la façon dont le site des règlements, les règlements supplétifs sur les compagnies, la désignation d’exemption du Nouveau-Brunswick et les New Small Business Regulations ont été atteints. Deux transports de récupération ont été nécessaires parce que les éditeurs les bloquent différemment : novascotia.ca, nslegislature.ca, wcb.ns.ca, halifax.ca et liveinnovascotia.com refusent l’outil de récupération de l’agent mais servent une requête de navigateur normale, tandis que canada.ca fait l’inverse. Les lois et les fichiers d’historique des invitations ont été lus sous forme de PDF convertis en texte, c’est pourquoi ce sont des numéros d’articles plutôt que des ancres de page qui sont cités.

Plusieurs affirmations sont délibérément formulées comme des négations qui ont été vérifiées plutôt que présumées. L’absence d’exigence de résidence pour les administrateurs repose désormais sur deux appuis indépendants — une recherche au mot près dans l’intégralité de la Companies Act consolidée, où « resident » n’apparaît qu’une fois et dans une disposition sans rapport, et l’affirmation positive du Registre lui-même selon laquelle les administrateurs « can live outside of Canada », c’est-à-dire peuvent vivre hors du Canada. L’absence de permis d’affaires général à Halifax repose sur l’index des permis de la HRM elle-même, et l’absence d’une taxe sur la masse salariale des employeurs sur la liste publiée par le ministère des Finances. L’absence d’une page du gouvernement de la Nouvelle-Écosse publiant le taux de TVH est expliquée plutôt que simplement rapportée : la Sales Tax Act ne fixe aucun taux, le déléguant à l’accord fédéral-provincial approuvé par résolution de la Chambre d’assemblée, ce qui explique pourquoi le tableau de l’ARC est la source publiée qui fait foi.

Cette passe a résolu deux éléments que la première passe avait consignés comme invérifiables. La séquence de révocation et de reconstitution du Registre est désormais exposée à partir des articles 136 et 137 de la Companies Act plutôt que laissée ouverte, bien qu’aucun droit de reconstitution ni aucune norme de service pour une demande de reconstitution ne soit publié, et aucun n’est estimé ici. Et la province publie bel et bien des historiques d’invitations pour les deux volets entrepreneurs, de sorte que les probabilités sont rapportées à partir de ces fichiers au lieu d’être décrites comme non publiées.

Non testé : aucun dépôt, aucune réservation de nom, aucune constitution, aucune inscription fiscale, aucune inscription à la WCB, aucune demande de permis, aucune soumission en immigration ni aucune demande bancaire n’a été tentée, et aucun droit n’a été payé. Toujours invérifiable, et déclaré comme tel plutôt que comblé : le texte de la Limited Partnerships Act, parce que l’URL publiée par la province a renvoyé une erreur HTTP 404 les 6 et 7 septembre 2026 ; tout échéancier de bout en bout depuis la décision jusqu’à la société en activité, puisque le Registre publie des normes de service par étape et une file hebdomadaire mais rien qui les agrège ; les exigences documentaires de quelque banque que ce soit pour une compagnie néo-écossaise détenue depuis l’étranger ; la question de savoir si Halifax exige un permis pour une activité donnée, puisque la HRM ne publie aucun barème de droits consolidé et renvoie chaque question à la page de demande individuelle ; la taille du bassin du NSNP, le maximum de sa grille de points, une norme de traitement ou un taux d’approbation après invitation ; un droit de reconstitution ; et la question de savoir si le Nouveau-Brunswick publie son versant de l’exemption d’enregistrement réciproque, que la recherche néo-brunswickoise de cette grappe n’a pas pu localiser et qui est donc signalée pour confirmation auprès de Service New Brunswick plutôt que présumée.

Une mise en garde sur une source datée : le fichier d’historique des invitations du volet International Graduate Entrepreneur contient une ligne, « 06-24-2026 », incompatible avec le format jj-mm-aaaa que le fichier lui-même déclare. Elle est rapportée ici exactement telle que publiée plutôt que réinterprétée en silence.

Les droits, taux, seuils et règles changent ; vérifiez chacun auprès de la source liée. Cette page constitue du matériel éducatif de planification, et non un avis juridique, fiscal, comptable, migratoire ou bancaire.

Foire aux questions

La Nouvelle-Écosse n’utilise-t-elle vraiment pas d’articles of incorporation ?

C’est exact. La Companies Act constitue une compagnie lorsqu’une ou plusieurs personnes souscrivent leur nom à un mémoire d’association. Les statuts d’association sont un document interne distinct et, pour une compagnie à responsabilité limitée par actions, facultatifs — si aucun n’est enregistré, ce sont les Management of a Company Limited by Shares Regulations qui s’appliquent. Le Registre délivre un Certificate of Incorporation, mais aucun document ne s’appelle articles of incorporation. [1] [40]

Que se passe-t-il si je ne dépose aucuns statuts d’association ?

Vous héritez d’un règlement nommé comme constitution interne. Entre autres choses, les souscripteurs du mémoire deviennent les premiers administrateurs, le conseil est plafonné à sept membres à moins qu’une assemblée générale n’en décide autrement, les administrateurs n’ont besoin d’aucune action de qualification, deux membres forment quorum, et tous les administrateurs se retirent à chaque assemblée générale annuelle. Beaucoup de fondateurs enregistrent des statuts précisément pour écarter cette dernière règle. [40]

Un non-résident peut-il être l’unique administrateur et actionnaire d’une compagnie néo-écossaise ?

Oui. Le Registre indique qu’« there are no residency requirements for directors of a Nova Scotia company, meaning some or all of the directors can live outside of Canada » — soit qu’il n’existe aucune exigence de résidence pour les administrateurs d’une compagnie néo-écossaise, ce qui signifie que certains ou tous peuvent vivre hors du Canada — qu’une seule personne peut constituer une compagnie, et la loi exige au moins un administrateur. La contrainte réelle est ailleurs : la compagnie a besoin d’un siège social en Nouvelle-Écosse et d’un agent autorisé qui y réside. Confirmez auprès d’un conseiller juridique néo-écossais, car des règles sectorielles peuvent imposer des limites que la loi générale ne prévoit pas. [35] [2]

Qui peut être mon agent autorisé, et que fait-il réellement ?

Toute personne qui vit en Nouvelle-Écosse — « a partner, employee or other trusted representative », soit un associé, un employé ou un autre représentant de confiance, et elle « don’t have to be a lawyer or an accountant », c’est-à-dire n’a pas à être avocat ni comptable. L’agent accepte la signification des documents juridiques au nom de la compagnie, reçoit toute la correspondance du Registre à moins que vous ne la redirigiez par écrit, et signe la déclaration annuelle à moins que le registraire ne consente par écrit à ce qu’un autre la signe. Nommer un agent ou en changer est gratuit. [17] [2]

Combien coûte le maintien annuel d’une compagnie néo-écossaise ?

118,35 $, déposés avec la déclaration annuelle dans le mois anniversaire de la constitution. Une société à responsabilité illimitée paie plutôt 1 144,90 $ et une compagnie à responsabilité limitée par garantie 37,40 $. Une société fédérale enregistrée en Nouvelle-Écosse paie 274,10 $, tandis qu’une société d’une autre province ne paie rien. Sur cinq ans, une compagnie à responsabilité limitée ordinaire coûte environ 734 $ en droits de registre, recherche de nom initiale comprise. [2]

Pourquoi une société fédérale paierait-elle plus en Nouvelle-Écosse qu’une société provinciale venue d’ailleurs ?

Parce que la Corporations Registration Act fixe le droit annuel à zéro pour une société extraprovinciale et à 274,10 $ pour une société fédérale ou étrangère. C’est une particularité de cette loi plutôt qu’une politique dont on peut appeler, et cela vaut la peine d’être chiffré dans toute décision fédéral-contre-provincial touchant la Nouvelle-Écosse — cela fait aussi de la Nouvelle-Écosse la province atlantique la moins chère pour une société extraprovinciale et la plus chère pour une société fédérale. [10]

Dois-je m’enregistrer en Nouvelle-Écosse si ma société vient du Nouveau-Brunswick ?

Non. L’article 3(2) de la Corporations Registration Act écarte l’application de la loi à une société constituée et enregistrée dans une province désignée par le gouverneur en conseil, et la Province of New Brunswick Exemption Designation, N.S. Reg. 40/94, a désigné le Nouveau-Brunswick avec effet au 1er avril 1994. C’est la seule désignation de ce type, et les deux volets comptent — la société doit être constituée et enregistrée au Nouveau-Brunswick. Cette réciprocité explique aussi pourquoi le Registre interroge la base de données du Nouveau-Brunswick lorsque vous réservez un nom. [2] [39]

Combien de temps prend réellement une constitution ?

La norme publiée est de 3 jours pour une compagnie à responsabilité limitée et de 1 à 2 semaines pour la plupart des autres enregistrements. Plus utile est le tableau hebdomadaire de traitement : au moment de la vérification de cette page, il indiquait que les enregistrements de compagnies étaient traités à partir du 28 août et les renouvellements de compagnies à partir du 25 août, pour une date de mise à jour du 2 septembre, et la page de réservation de nom portait un avis de délai. Les renouvellements sont systématiquement la file la plus lente. [8] [13]

Le registre de la propriété effective de la Nouvelle-Écosse est-il public ?

Non. Il est conservé au siège social ou à un autre endroit de la province désigné par les administrateurs, n’est pas déposé auprès du registraire et n’est pas publié, mais il doit être communiqué au registraire sur demande, et les actionnaires et créanciers peuvent en demander l’accès sur affidavit. Le registraire peut également exiger un état complet des actionnaires sous serment en vertu de l’article 11 de la Corporations Registration Act. Les obligations de révision et de mise à jour s’appliquent quoi qu’il en soit. [1] [2]

Quel est le taux de TVH de la Nouvelle-Écosse, et pourquoi aucune page provinciale ne l’indique-t-elle ?

14 % depuis le 1er avril 2025, composé de la partie fédérale de 5 % et d’une partie provinciale réduite à 9 %. Il n’existe pas de page néo-écossaise sur le taux parce que la Sales Tax Act ne fixe aucun taux : elle ratifie l’Entente intégrée globale de coordination fiscale du 18 octobre 1996 et exige du ministre qu’il soumette tout changement de taux proposé à la Chambre d’assemblée sous forme de résolution. Le tableau de l’ARC est donc la source publiée qui fait foi. Tout chiffre fondé sur l’ancien taux de 15 % est périmé. [23] [43]

Ma nouvelle société peut-elle vraiment ne payer aucun impôt provincial sur le revenu pendant trois ans ?

Seulement si elle satisfait à tous les tests. Elle doit être admissible à la déduction fédérale accordée aux petites entreprises, maintenir un établissement stable en Nouvelle-Écosse, et employer au moins deux personnes, dont une non liée à un actionnaire déterminé et travaillant au moins 1 300 heures rémunérées sur une période de 12 mois. Elle ne peut pas être une pratique professionnelle figurant sur la liste, ne peut pas être associée à une autre société sans dispense ministérielle, et ne peut pas poursuivre essentiellement la même entreprise que celle que vous exploitiez déjà — sauf si cette activité antérieure a duré quatre-vingt-dix jours ou moins, auquel cas vous pouvez demander un certificat d’admissibilité. La demande doit être faite dans les trois ans suivant l’année d’imposition. [19] [41] [42]

Quand dois-je m’inscrire auprès de la WCB Nova Scotia, et combien cela coûtera-t-il ?

Dans les 10 jours suivant le moment où vous faites à la fois affaire dans un secteur obligatoire et comptez 3 travailleurs ou plus en même temps. Les dirigeants et administrateurs actifs dans l’entreprise comptent comme travailleurs même s’ils ne sont pas sur la liste de paie, de sorte que trois fondateurs actifs sans aucun employé peuvent être visés. Les employeurs néo-écossais paient en moyenne 2,65 $ par tranche de 100 $ de masse salariale assurable en 2026, montant qui tombera à 2,25 $ le 1er janvier 2027, avec un salaire assurable plafonné à 79 900 $ par travailleur pour 2026. La déclaration et le paiement sont mensuels, dus au plus tard le 15 du mois suivant, même lorsque la masse salariale est nulle. [28] [44] [30] [45]

De combien d’argent ai-je besoin pour le volet entrepreneur de l’immigration néo-écossaise, et quelles sont mes chances ?

Un avoir net d’au moins 600 000 $ CAD et un investissement personnel d’au moins 150 000 $ CAD, réduits à 400 000 $ et 100 000 $ à l’extérieur de la Municipalité régionale de Halifax, l’avoir net étant vérifié par l’une des deux firmes d’examen désignées. Depuis le 1er septembre 2026, des frais de demande de 2 000 $ s’appliquent également, payables seulement après la sélection d’une déclaration d’intérêt. Quant aux probabilités, la province publie son historique de rondes : 42 invitations réparties sur quatre rondes en 2026, contre 115 sur neuf rondes en 2025, le score de coupure passant de 88 en avril 2026 à 101 en juillet 2026. Satisfaire aux critères ne garantit pas une invitation. [31] [32] [50] [33]

Que se passe-t-il si j’oublie de déposer la déclaration annuelle ?

Rien dans l’immédiat, et c’est là le danger. Le registraire peut finir par écrire pour demander si la compagnie exerce toujours des activités ; si aucune réponse n’arrive dans le mois, un avis dans la Royal Gazette suit, et un mois plus tard la compagnie peut être radiée et dissoute — la responsabilité de chaque administrateur, dirigeant gestionnaire et membre survivant à la dissolution. Toute cette correspondance part chez votre agent autorisé. La reconstitution est possible lorsque la compagnie exerçait effectivement des activités à l’époque, sur avis à la compagnie et au procureur général, mais elle ne permettra pas de récupérer des biens déjà revendus par la Couronne. Entre-temps, faire des affaires sans certificat d’enregistrement en vigueur coûte cinquante dollars par jour. [1] [2]

Puis-je utiliser une adresse montréalaise comme siège social en Nouvelle-Écosse ?

Non. Le siège social doit se trouver en Nouvelle-Écosse, doit pouvoir abriter les registres et les procès-verbaux de la compagnie, et l’agent autorisé doit y résider. Une adresse montréalaise peut servir d’adresse postale et de correspondance, et peut faire un vrai travail du côté québécois d’une compagnie opérant dans les deux provinces, mais elle ne satisfait à aucune des deux exigences néo-écossaises. [1] [2]

Références officielles

1. Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse : Companies Act, RSNS 1989, c. 81
2. Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse : Corporations Registration Act, RSNS 1989, c. 101
3. Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse : Partnerships and Business Names Registration Act
4. Registre des sociétés de capitaux : Barème des droits payables au registraire des sociétés de capitaux
5. Nouvelle-Écosse : Registre des sociétés de capitaux
6. Nouvelle-Écosse : Choisir une forme juridique pour votre entreprise ou votre organisme sans but lucratif
7. Nouvelle-Écosse : Enregistrer une entreprise ou un organisme sans but lucratif auprès du Registre des sociétés de capitaux, étape par étape
8. Nouvelle-Écosse : Constituer une compagnie à responsabilité limitée
9. Nouvelle-Écosse : Constituer une société à responsabilité illimitée
10. Nouvelle-Écosse : Enregistrer une société extraprovinciale, fédérale ou étrangère
11. Nouvelle-Écosse : Réserver un nom pour votre entreprise ou votre organisme sans but lucratif
12. Nouvelle-Écosse : Renouveler l’enregistrement d’une entreprise ou d’un organisme sans but lucratif auprès du Registre des sociétés de capitaux
13. Nouvelle-Écosse : Dates de traitement du Registre des sociétés de capitaux
14. Nouvelle-Écosse : Enregistrer une entreprise individuelle
15. Nouvelle-Écosse : Enregistrer une société de personnes (générale)
16. Nouvelle-Écosse : Déposer ou modifier l’adresse de votre siège social : compagnies constituées
17. Nouvelle-Écosse : Nommer ou changer un agent autorisé pour une entreprise ou un organisme sans but lucratif
18. Nouvelle-Écosse : Taux d’imposition du revenu des sociétés
19. Nouvelle-Écosse : New Small Business Tax Deduction
20. Ministère des Finances et du Conseil du Trésor de la Nouvelle-Écosse : Fiscalité
21. Nouvelle-Écosse : Capital Investment Tax Credit
22. Nouvelle-Écosse : Innovation Equity Tax Credit
23. Agence du revenu du Canada : TPS/TVH — quel taux facturer
24. Agence du revenu du Canada : Taux d’imposition des sociétés
25. Agence du revenu du Canada : Quand s’inscrire à la TPS/TVH et commencer à la facturer
26. Agence du revenu du Canada : S’inscrire pour obtenir un numéro d’entreprise et des comptes de programme
27. Agence du revenu du Canada : Retenues sur la paie
28. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Votre entreprise a-t-elle besoin d’une couverture de la WCB ?
29. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Taux et primes d’assurance
30. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Salaire assurable maximum
31. Live in Nova Scotia : Entrepreneur (Nova Scotia Nominee Program)
32. Live in Nova Scotia : Mise à jour du NSNP — frais de demande en vigueur le 1er septembre 2026
33. Live in Nova Scotia : Priorités de sélection 2026 du Nova Scotia Nominee Program et du Programme d’immigration au Canada atlantique
34. Municipalité régionale de Halifax : Permis d’affaires
35. Nouvelle-Écosse : Compagnie — exigences du Registre des sociétés de capitaux
36. Nouvelle-Écosse : Entreprise individuelle — exigences du Registre des sociétés de capitaux
37. Nouvelle-Écosse : Société de personnes — exigences du Registre des sociétés de capitaux
38. Registre des règlements de la Nouvelle-Écosse : Alteration of First Schedule to the Companies Act (Tables B and C), N.S. Reg. 81/2015
39. Registre des règlements de la Nouvelle-Écosse : Province of New Brunswick Exemption Designation, N.S. Reg. 40/94
40. Registre des règlements de la Nouvelle-Écosse : Management of a Company Limited by Shares Regulations, N.S. Reg. 155/91
41. Registre des règlements de la Nouvelle-Écosse : New Small Business Regulations, N.S. Reg. 87/2002
42. Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse : Income Tax Act, RSNS 1989, c. 217
43. Assemblée législative de la Nouvelle-Écosse : Sales Tax Act, SNS 1996, c. 31
44. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Comment les taux sont fixés
45. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Paiement et déclaration de la masse salariale
46. Municipalité régionale de Halifax : Comment obtenir un permis de vendeur
47. Municipalité régionale de Halifax : Cafés-terrasses sur trottoir
48. Municipalité régionale de Halifax : Demander un permis municipal
49. Nouvelle-Écosse : Obtenir de l’aide pour démarrer une entreprise — Business Navigators
50. Live in Nova Scotia : Historique des invitations du volet Entrepreneur
51. Live in Nova Scotia : Historique des invitations du volet International Graduate Entrepreneur
52. Agence du revenu du Canada : Quand produire votre déclaration de revenus des sociétés
53. Agence du revenu du Canada : Déclaration de revenus des sociétés (T2)
54. Nouvelle-Écosse : Formulaire de Statutory Declaration — constituer une compagnie
55. Nouvelle-Écosse : Avis des dirigeants et administrateurs d’une compagnie constituée
56. Nouvelle-Écosse : Enregistrer un nom commercial (nom d’exploitation) pour le compte d’une entreprise ou d’un organisme sans but lucratif
57. Nouvelle-Écosse : Autoriser un déposant — Registre des sociétés de capitaux
58. Registre des règlements de la Nouvelle-Écosse : Barème des droits payables au registraire des sociétés de capitaux, N.S. Reg. 128/96
59. WorkSafeNB : Comptes et couverture
60. Gouvernement du Nouveau-Brunswick : Taxe de vente harmonisée
61. Île-du-Prince-Édouard : Business Corporations Act
62. Registre des sociétés de Terre-Neuve-et-Labrador : Droits applicables aux sociétés
63. Ministère des Finances de Terre-Neuve-et-Labrador : Taxe de vente harmonisée
64. WorkSafeNB : WorkSafeNB maintient le taux de cotisation le plus bas et annonce un remboursement de rendement de 53 millions de dollars
65. Gouvernement du Nouveau-Brunswick : Impôt sur le revenu des sociétés
66. Chambre d’assemblée de Terre-Neuve-et-Labrador : Income Tax Act, 2000
67. Commission des accidents du travail de l’Île-du-Prince-Édouard : Inscription
68. WorkplaceNL : Inscrire mon entreprise
69. Commission des accidents du travail de la Nouvelle-Écosse : Fourchette de taux approuvée par la WCB
70. Ville de St. John’s : Droits de permis et de licence
71. Ville de Charlottetown : Index des règlements municipaux
72. Service New Brunswick : Registre corporatif
73. Île-du-Prince-Édouard : Income Tax Act
74. Nouveau-Brunswick : Business Corporations Act, RSNB c. B-9.1
75. Service New Brunswick : Droits provinciaux du Registre corporatif
76. Gouvernement du Nouveau-Brunswick : Volet de l’immigration d’affaires
77. Bureau de l’immigration de l’Île-du-Prince-Édouard : Volet du permis de travail
78. Terre-Neuve-et-Labrador : Critères d’admissibilité de la catégorie International Entrepreneur
79. Chambre d’assemblée de Terre-Neuve-et-Labrador : An Act to Amend the Income Tax Act, 2000, SNL 2026 c. 14