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Recherche Nunavut · vérifié le 6 septembre 2026

Démarrer une entreprise au Nunavut

Le Nunavut est la seule autorité législative au Canada où aucun portail gouvernemental en ligne ne permet de déposer une constitution. Ce guide suit toute la séquence à partir des lois du Nunavut et des guides de ses registres juridiques : formulaires et frais, règles sur les administrateurs et le bureau enregistré, deux paliers de licence, comptes fiscaux, indemnisation des travailleurs, obligations en inuktut et régime d’approvisionnement de l’Accord du Nunavut.

Réponse directe

La constitution au Nunavut se dépose sur papier, sous une Loi sur les sociétés par actions héritée des Territoires du Nord-Ouest : vous imprimez, signez et numérisez les formulaires 1, 2 et 4, vous les transmettez par courriel aux registres juridiques à Iqaluit, et vous communiquez un numéro de carte de crédit par téléphone. Les frais territoriaux sont de 300 $, la réservation de dénomination de 25 $ et le rapport annuel de 70 $. Le Nunavut n’impose aucune exigence de résidence des administrateurs, de sorte qu’un conseil peut être entièrement non résident, mais le bureau enregistré doit être une adresse civique précise au Nunavut, accessible au public durant les heures d’ouverture, et une case postale est expressément insuffisante. Il n’existe aucune taxe de vente territoriale : seule la TPS de 5 % s’applique, et les taux d’impôt des sociétés sont de 3 % et 12 % sur un plafond de 500 000 $. Une taxe sur la masse salariale de 2 % est retenue sur la rémunération des employés. Le Nunavut n’a aucun programme de candidats, de sorte qu’un fondateur à l’étranger n’a que les voies fédérales. Deux obligations n’ont aucun équivalent au sud : les devoirs linguistiques en inuktut et l’approvisionnement sous l’article 24.

Ce qui distingue réellement le Nunavut

La plupart des guides provinciaux diffèrent par les frais et les numéros de formulaires. Le Nunavut diffère par nature, de quatre façons qui changent la planification.

La loi corporative n’est pas de rédaction nunavoise : la Loi sur les sociétés par actions en vigueur est la L.T.N.-O. 1996, ch. 19, entrée en vigueur le 1er avril 1998 et transposée lors de la division de 1999. La codification porte toujours cette référence, et son tableau des modifications passe par des lois des Territoires du Nord-Ouest, puis par des lois adoptées sous le régime de l’article 76.05 de la Loi sur le Nunavut, puis par celles du Nunavut. [10] Le Nunavut et les Territoires du Nord-Ouest partagent donc une architecture de droit corporatif : le guide des Territoires du Nord-Ouest paraîtra familier, alors que le Yukon a rédigé la sienne.

Cette codification est périmée, et le gouvernement le dit : sa page indique qu’elle n’est pas à jour et énumère cinq dispositions modificatives ultérieures — L.Nun. 2017, ch. 22, art. 1 ; 2021, ch. 19, art. 90 ; 2023, ch. 17, art. 2 ; 2025, ch. 14, art. 10 ; et 2025, ch. 15, art. 1. [9] Chaque article cité ci-dessous a été lu dans cette codification, à jour seulement au 1er février 2015 : vérifiez les modifications avant de vous fier à l’un d’eux. Le registre publie la loi et un règlement d’application codifié distinct à partir de sa propre page sur la Loi sur les sociétés par actions, page qui énumère aussi les dépôts exigés après la constitution : rapports annuels, modifications, reconstitutions, dissolutions, changements de dénomination, fusions, prorogations et liquidations. [30]

Troisièmement, aucun dépôt en ligne n’existe : la modernisation du registre demeure à une première phase amorcée le 1er septembre 2008, qui permet le dépôt de PDF par courriel, et tous les guides actuels ne décrivent que le courriel, la télécopie, la poste ou la remise en personne. [33] [5] Ce programme en est à la phase 1 depuis dix-huit ans. Quatrièmement, deux obligations existent ici sous une forme introuvable ailleurs au Canada : un devoir légal, pour toute entreprise privée, d’exercer en inuktut, et un régime d’approvisionnement fondé sur un traité.

Le Nunavut en un coup d’œil

Question Réponse du Nunavut Source
Registre Registres corporatifs, Division des registres juridiques, ministère de la Justice, Iqaluit [1]
Voie de dépôt PDF signés et numérisés par courriel ; télécopie, poste ou remise en personne aussi acceptées. Aucun portail en ligne [5]
Frais Constitution 300 $ ; réservation de dénomination 25 $, valable 90 jours ; aucun NUANS [3] [4]
Résidence des administrateurs Aucune. Un administrateur ou plus, chacun âgé d’au moins 19 ans et chacun un particulier [10] [29]
Bureau enregistré Adresse civique précise dans le lieu nommé aux statuts ; case postale insuffisante ; accessible au public durant les heures d’ouverture [2]
Rapport annuel 70 $, dû le dernier jour du mois suivant le mois anniversaire [3]
Fiscalité TPS seule à 5 %, TVP 0 % ; sociétés 3 % et 12 % sur un plafond de 500 000 $ [19] [18]
Prélèvement salarial Taxe de 2 % payée par l’employé, retenue par l’employeur [16]
Licence d’exploitation Licence territoriale de 50 $, écartée là où une municipalité délivre des licences par règlement [12]
Indemnisation des travailleurs Commission partagée avec les T.N.-O. ; taux provisoire moyen 2026 de 2,40 $ par 100 $ ; RAMA nunavoise 117 300 $ [23]
Programme de candidats Aucun. IRCC nomme le Nunavut et le Québec comme les deux autorités sans programme [25]
Obligation linguistique privée Affichage, publicité et service au public en inuktut, sous la Loi sur la protection de l’inuktut [14]
Délai de traitement publié Non publié pour tout dépôt corporatif —

Formes juridiques et vocabulaire du registre

Les registres corporatifs constituent les entreprises, les sociétés à but non lucratif et les associations coopératives, immatriculent les compagnies constituées ailleurs mais exerçant des activités au Nunavut, et enregistrent les sociétés de personnes, entreprises individuelles et noms commerciaux. Tout y est public, et toute modification de la dénomination, des objets, du capital-actions ou des règlements exige l’approbation du registraire. [1]

Une société territoriale est l’équivalent nunavois d’une société provinciale ; une société extraterritoriale est constituée ailleurs — autre province, fédéral ou étranger — et s’immatricule parce qu’elle exerce des activités au Nunavut. [31] [32] Les deux figurent au même registre sous les mêmes règles de dénomination. Une société à but non lucratif se constitue sous la Societies Act, facultativement. [35]

Une entreprise individuelle ou une société de personnes dépose plutôt une déclaration sous la Partnership Act, selon un délai strict : quiconque forme une société de personnes ou utilise un nom commercial autre que le sien à des fins de commerce, de fabrication ou d’exploitation minière doit déposer dans les 60 jours de la formation ou de la première utilisation du nom. [7] Cette déclaration coûte 50 $ et une modification 25 $ ; la dissolution est gratuite, et un certificat de société en commandite coûte 200 $. [8]

Certaines entreprises ne peuvent pas du tout utiliser la Loi sur les sociétés par actions. La FAQ du registre énumère les catégories exclues, constituées sous d’autres lois : chemins de fer, navigation à vapeur, transport aérien, canaux, télégraphe, téléphone, irrigation, sociétés de prêt hypothécaire, banques, assurances, sociétés de prêt et de fiducie et autres institutions financières, coopératives, chambres de commerce et sociétés sans but lucratif. Tout le reste peut se constituer, et le registre précise qu’il n’existe aucune taille minimale. Un ou plusieurs particuliers peuvent constituer une société, et une ou plusieurs compagnies ou « personnes morales » le peuvent aussi — un fondateur constitué en société est permis, même si, comme on le verra, un administrateur constitué en société ne l’est pas. [29]

Le barème complet des droits

Le Nunavut publie trois barèmes distincts, un par loi. Ensemble, ils constituent tout le coût des rapports avec le registre : aucun frais de service, aucune option de traitement accéléré et aucun rabais pour dépôt en ligne, puisqu’il n’y a pas de dépôt en ligne.

Dépôt Droit Barème
Constitution territoriale 300 $ [3]
Immatriculation extraterritoriale, à des fins lucratives 300 $ [3]
Immatriculation extraterritoriale, sans but lucratif 100 $ [3]
Fusion, prorogation, reconstitution ou rétablissement 300 $ chacune [3]
Recherche, réservation ou approbation de dénomination 25 $ [3]
Changement de dénomination 100 $ [3]
Statuts de modification, de réorganisation, d’arrangement ou statuts mis à jour 100 $ chacun [3]
Rapport annuel 70 $ [3]
Avis des administrateurs ; avis de bureau enregistré Néant [3]
Déclaration d’intention de dissolution Néant [3]
Avis de cessation d’immatriculation extraterritoriale Néant [42]
Recherches corporatives Néant [3]
Certificat de conformité ou de statut 10 $ [3]
Copie certifiée conforme 5 $ plus 1 $ la page [3]
Photocopies ; copies par télécopie 1 $ la page ; 2 $ la page [3]
Déclaration de société de personnes ou de nom commercial 50 $ [8]
Modification d’une telle déclaration 25 $ [8]
Dissolution d’une société de personnes ; cessation d’usage d’un nom commercial Néant [8] [41]
Certificat de société en commandite, ou de société en commandite extraterritoriale 200 $ chacun [8]
Modifications à l’une ou l’autre 50 $ [8]
Constitution d’une société à but non lucratif 50 $ [37]
Changement de dénomination ou modification de la constitution ; modification des règlements 20 $ chacun [37]
Dissolution, états financiers, avis des administrateurs d’une société à but non lucratif Néant [37]
Licence ou enregistrement territorial d’exploitation 50 $ [12]

Deux constats structurels découlent de ce tableau. D’abord, les dépôts de conformité sont gratuits — les avis des administrateurs et de bureau enregistré ne coûtent rien, de sorte qu’aucune raison financière ne justifie jamais de laisser périmer l’image que le registre a de votre société. Ensuite, les corrections coûtent cher par rapport à l’original : des statuts de modification coûtent 100 $ contre une constitution à 300 $, ce qui explique pourquoi les choix de rédaction du formulaire 1, ci-dessous, méritent du soin.

Faire approuver la dénomination

Le Nunavut n’utilise pas NUANS. Le registraire interroge sa propre base de données, qui couvre toutes les sociétés territoriales et extraterritoriales, les sociétés de personnes et les noms commerciaux, puis accorde ou refuse la dénomination. Une dénomination accordée est réservée 90 jours, renouvelable par blocs de 90 jours si vous déposez avant l’expiration ; une fois échue, il faut recommencer. [4] Le fondement est le paragraphe 11(2) ; le paragraphe 12(1) écarte les dénominations identiques ou prêtant à confusion avec celles d’une personne morale du Nunavut, d’une société extraterritoriale immatriculée, d’une société fédérale, d’une dénomination réservée ou d’une marque de commerce déposée. [10]

Deux exemptions font gagner du temps et de l’argent : aucune recherche n’est exigée pour une société constituée sous une loi du Parlement du Canada, ce qui explique qu’une société fédérale s’immatriculant à titre extraterritorial saute l’étape, ni pour une société à numéro, où le registre attribue le numéro sans frais de dénomination. [2]

Réserver n’est pas obligatoire, mais y renoncer signifie que la dénomination est recherchée au dépôt des statuts, que l’immatriculation est plus lente et que vous risquez un refus ou des conditions imprévues. Le registre est par ailleurs franc sur une lacune de sa propre protection : une réservation « n’est pas une garantie absolue » de disponibilité, un nom fédéral, une société de personnes ou un nom commercial semblable pouvant être enregistré pendant votre réservation sans que le registraire ait le pouvoir de le refuser. [4]

La dénomination doit se terminer par Limited, Limitée, Incorporated, Incorporée, Corporation, Société, Ltd., Ltée, Inc. ou Corp., et l’usage non corporatif de ces mots est passible de 10 000 $ d’amende. Une dénomination peut être anglaise, française, les deux ou combinée, et le paragraphe 10(5) permet des mots dans une langue autre que l’anglais ou le français conformément aux règlements : c’est le fondement légal d’une dénomination en inuktut. [10]

Déposer la constitution

Pour obtenir un certificat de constitution, vous déposez une demande de recherche et de réservation de dénomination (sauf pour une société à numéro), le formulaire 1, Statuts constitutifs, le formulaire 2, Avis de bureau enregistré et le formulaire 4, Avis des administrateurs. [2] Le registre publie les formulaires 1 à 27 avec des feuillets d’instructions distincts, chacun en version anglaise et française : les formulaires sont donc bilingues même si les guides ne le sont pas. [34]

Vous n’avez pas besoin d’un avocat. Le registre le dit directement — « a lawyer is not necessary to incorporate », même si un conseiller peut aider lorsque le fondateur est inexpérimenté ou la structure complexe — et l’assortit de la limite qui compte : le personnel du registre ne peut pas donner d’avis juridique sur votre constitution. Vous n’avez pas non plus besoin d’un sceau corporatif : une société sous cette loi n’est pas tenue d’en avoir un. [29]

Formulaire 1, Statuts constitutifs

Trois points de rédaction méritent d’être réglés du premier coup. Toutes les actions doivent être sans valeur nominale, et vous n’avez pas à plafonner les actions autorisées. Le nombre d’administrateurs peut être une fourchette ou un nombre fixe, mais le vote cumulatif exige un nombre fixe et une société faisant appel au public en compte au moins trois. Les restrictions d’activité sont habituellement « NONE » — même si les articles 15 et 16 interdisent indépendamment les activités d’assurance, de fiducie, de bourse, de chemin de fer, de navigation à vapeur, de transport aérien, de canal, de télégraphe, de téléphone et d’irrigation. [2]

Le poste 2 du formulaire 1 est celui qui coûte discrètement de l’argent plus tard. Il nomme le lieu, situé au Nunavut, où se trouve le bureau enregistré, et le guide veut une description municipale large — « Iqaluit, Nunavut » — plutôt qu’une rue. C’est délibéré : les administrateurs peuvent déplacer le bureau n’importe où dans le lieu nommé sans toucher aux statuts, alors qu’une adresse de rue inscrite au poste 2 transforme un déménagement ordinaire en statuts de modification à 100 $. [2] [3]

Formulaire 2, Avis de bureau enregistré — et la règle du bureau enregistré

Le paragraphe 19(1) exige un bureau enregistré en tout temps au lieu, situé au Nunavut, précisé aux statuts. L’adresse elle-même figure au formulaire 2, où la directive est sans ambiguïté : l’adresse du bureau enregistré doit être une adresse civique précise dans le lieu précisé au formulaire 1, et « a post office box number is not sufficient » — une case postale ne suffit pas. [2]

Le registre explique pourquoi, et ce faisant fournit l’accommodement qui compte le plus au Nunavut. Le bureau enregistré a pour objet « d’avoir un lieu pour la signification d’un avis ou d’un document » à la société, et les dossiers de la société y sont habituellement conservés. Le bureau doit donc comporter une adresse de rue en plus de l’adresse postale si elle diffère. Mais le registre aborde ensuite la réalité d’un territoire où la plupart des communautés n’ont pas de trame de rues : lorsqu’il est impossible pour une société d’avoir une adresse de rue — certaines communautés éloignées des territoires n’en ont pas — une description détaillée de l’emplacement du bureau enregistré est exigée, laquelle peut être un lot, un bloc et un plan, ou un numéro de maison. [29]

C’est un accommodement véritable, et non une échappatoire. Une description par lot, bloc et plan identifie un lieu physique de façon plus précise qu’une adresse de rue, non moins. Ce qui demeure interdit, c’est la boîte aux lettres : une case postale seule, où qu’elle soit.

La loi renforce l’exigence. Une case postale de signification ne peut servir aussi de bureau enregistré ou de bureau des dossiers. Les deux bureaux doivent être accessibles au public durant les heures normales d’ouverture et facilement identifiables à partir de l’adresse déposée. À moins qu’un bureau des dossiers distinct soit désigné, le bureau enregistré en tient lieu — c’est là que doivent se trouver statuts, règlements administratifs, procès-verbaux, registre des valeurs mobilières, états financiers et registre des divulgations de l’article 121. Tout changement doit être signalé dans les 15 jours, et cet avis est gratuit. [10] [3] Le critère est donc clair : un bureau enregistré nunavois est un lieu réel et repérable dans une communauté du Nunavut, ouvert durant les heures d’ouverture, où un huissier peut remettre un document à quelqu’un — ni une boîte aux lettres, ni une adresse du sud.

Formulaire 4, Avis des administrateurs

Le formulaire 4 énumère les administrateurs. Deux contraintes le régissent. Le paragraphe 106(1) rend inhabile quiconque n’est pas un particulier, quiconque a moins de 19 ans, quiconque est visé par une ordonnance d’admission involontaire ou de tutelle ou déclaré incapable, et le failli non libéré ; la résidence et la citoyenneté n’y figurent nulle part. [10] Le registre énonce la première de ces règles de façon catégorique dans sa FAQ : une société ne peut pas siéger au conseil, les administrateurs devant être des particuliers. [29]

Le paragraphe 106(3) ajoute un piège qui prend au dépourvu les fondateurs trop optimistes : une personne élue ou nommée n’est pas administratrice à moins d’avoir été présente sans refuser, ou d’avoir consenti par écrit avant sa nomination ou dans les 10 jours suivants. Nommer quelqu’un au formulaire 4 n’en fait pas un administrateur ; son consentement, oui. [10]

La mécanique de dépôt

La mécanique est ce que les fondateurs du sud manquent. Vous imprimez les formulaires, les signez à la main — un administrateur, un dirigeant ou un avocat peut signer, en précisant son lien avec la compagnie — et les numérisez en PDF à au moins 300 ppp. Les envois par courriel doivent être payés par carte de crédit, et la carte ne peut pas voyager par courriel : vous téléphonez aux registres juridiques pour en déposer une au dossier, le guide l’écrivant en majuscules, « DO NOT INCLUDE CREDIT CARD INFORMATION IN ANY EMAIL CORRESPONDENCE ». Vous transmettez ensuite les PDF avec l’objet « Territorial Incorporation – [Name of Company] ». Les envois postaux peuvent être payés par chèque ou mandat à l’ordre du gouvernement du Nunavut. Des formulaires de remplacement sont acceptés s’ils sont de présentation identique sur papier 8½ × 11, et « N/A » doit être inscrit partout où un poste ne s’applique pas. [5]

Un dossier incomplet est retourné avec une explication et sans frais — clément, mais cela coûte un aller-retour, et aucune source nunavoise ne publie de délai de traitement pour un dépôt corporatif : renseignez-vous au dépôt. Cela mérite d’être énoncé précisément plutôt que deviné : sur l’index du registre, les huit guides, la page de modernisation et les barèmes, aucune norme de service pour la constitution, l’immatriculation extraterritoriale ou une réservation de dénomination n’apparaît nulle part. Le seul délai publié rencontré dans toute cette recherche appartient à un autre organisme — les trois jours ouvrables de la commission pour ouvrir un compte d’employeur. [22]

Exemple travaillé : constituer une firme-conseil de deux personnes à Iqaluit

Ce qui suit est une illustration composite. Le fondateur est inventé ; chaque droit, délai et règle qui y figure appartient au registre et porte sa citation. Cet exemple existe parce que la séquence nunavoise comporte des dépendances qu’une liste de contrôle masque — en particulier l’enregistrement auprès de la commission des accidents du travail, qui conditionne la licence municipale.

Deux consultants entendent exercer sous forme de société constituée depuis des locaux loués à Iqaluit, avec un employé qui se joint au deuxième mois. Ni l’un ni l’autre n’a de lien avec le Nunavut au-delà du bail.

Étape 1 — réserver la dénomination (25 $). Ils remplissent le formulaire de recherche et de réservation et l’envoient par courriel. Aucun NUANS à acheter : le registraire interroge la base de données nunavoise des sociétés territoriales et extraterritoriales, des sociétés de personnes et des noms commerciaux. L’approbation réserve la dénomination 90 jours. Ils notent l’avertissement du registre selon lequel la réservation n’est pas absolue — une société fédérale au nom semblable pourrait s’enregistrer durant la fenêtre sans que le registraire puisse le refuser — et traitent donc les 90 jours comme une échéance, non comme un coussin. [4]

Étape 2 — rédiger les formulaires 1, 2 et 4. Le poste 2 du formulaire 1 indique « Iqaluit, Nunavut », non la rue, de sorte qu’un déménagement ultérieur dans Iqaluit ne coûte rien plutôt que 100 $. Les actions sont sans valeur nominale. Les restrictions d’activité sont « NONE ». Le formulaire 2 porte l’adresse civique réelle des locaux loués. Le formulaire 4 nomme les deux fondateurs, et chacun signe un consentement écrit, car le paragraphe 106(3) fait qu’une personne nommée sans consentement n’est tout simplement pas administratrice. [2] [10]

Étape 3 — téléphoner au registre. Avant d’envoyer quoi que ce soit, ils appellent les registres juridiques à Iqaluit pour déposer une carte de crédit au dossier, puisque les envois par courriel doivent être payés par carte et que les données de carte ne doivent jamais être envoyées par courriel. Pour un fondateur dans un autre fuseau horaire, cet appel unique, durant les heures d’ouverture nunavoises, est l’étape la plus susceptible d’ajouter une journée. [5]

Étape 4 — signer, numériser, envoyer (300 $). Les formulaires sont imprimés, signés à l’encre par un administrateur, numérisés à au moins 300 ppp et transmis avec l’objet « Territorial Incorporation – [Name of Company] ». Si quelque chose cloche, le dossier revient sans frais. Ils ne peuvent pas dater le certificat, puisque le registre ne publie aucun délai. [5] [3]

Étape 5 — s’enregistrer auprès de la commission, avant la licence. C’est l’ordre qui prend les gens au dépourvu. La Ville d’Iqaluit ne traitera pas une licence d’exploitation sans un certificat de conformité de la commission : l’enregistrement en matière d’accidents du travail vient donc en premier, non en dernier. Il est obligatoire pour tous les employeurs qui exploitent ou établissent une entreprise au Nunavut, l’omission entraîne une pénalité, et la commission ouvre le compte dans les trois jours ouvrables. [24] [22]

Étape 6 — la licence municipale (droits non publiés). Iqaluit délivre des licences par règlement, ce qui, sous le Règlement sur l’exemption relative aux affaires municipales, signifie que la firme est entièrement soustraite à la Business Licence Act territoriale : elle prend la licence de la Ville, non celle de 50 $. La Ville énonce l’exigence et la condition préalable de la commission, mais ne publie aucun droit sur sa page de demande : cette ligne du budget doit donc être confirmée par téléphone plutôt qu’estimée. [13] [24]

Étape 7 — comptes fédéraux. Un numéro d’entreprise, puis un compte de TPS/TVH dès que les fournitures taxables dépassent 30 000 $ sur quatre trimestres civils consécutifs, l’inscription étant due dans les 29 jours de la perte du statut de petit fournisseur. Aucune deuxième inscription en taxe de vente, puisque le Nunavut n’en a pas. [21] [20]

Étape 8 — l’employé, au deuxième mois, déclenche un délai de 21 jours. Dès le versement de la première rémunération, la firme doit s’inscrire à la taxe nunavoise sur la masse salariale auprès du gouvernement du Nunavut dans les 21 jours. Les 2 % sont retenus sur la paie de l’employé, et non payés en sus par l’employeur, et la taxe n’est pas administrée par l’ARC : rien dans un processus de retenues à la source fédérales ne la signalera. [16]

Étape 9 — l’inuktut, dès l’ouverture. L’affichage, y compris les enseignes d’urgence et de sortie, les affiches et la publicité commerciale doivent paraître en inuktut, le texte en inuktut étant au moins aussi en évidence, et la réception ainsi que le service à la clientèle offert au public doivent être disponibles en inuktut. C’est une décision d’aménagement et de dotation, d’où sa place à l’étape 9 et non dans un plan de correction. [14]

Sorties de fonds au registre et en licence la première année : 325 $ en droits territoriaux — 25 $ de réservation plus 300 $ de constitution — plus les droits de licence d’Iqaluit, qui ne sont pas publiés. Les formulaires 2 et 4 sont gratuits. Ensuite, 70 $ chaque année pour le rapport annuel, dû le dernier jour du mois suivant le mois anniversaire, plus le renouvellement annuel de la licence et les cotisations à la commission sur la masse salariale réelle.

Les autres dépôts au registre : sociétés de personnes, noms commerciaux et sociétés à but non lucratif

La plupart des guides s’arrêtent à la constitution. Le registre nunavois publie huit guides distincts, et ceux qui ne visent pas les sociétés par actions comportent des règles qui piègent les petits exploitants.

Les entreprises individuelles et le critère du nom commercial

La déclaration sous la Partnership Act n’est pas exigée de tous ceux qui exercent seuls. Le registre trace la ligne avec un exemple travaillé qui lui est propre : une personne exploitant une entreprise individuelle sous son propre nom, « Jean Doe », n’a pas à s’enregistrer, mais une personne utilisant le nom « Jean Doe & Company » doit le faire. Le déclencheur est un nom commercial autre que le sien, ou son propre nom augmenté d’un élément indiquant que plus d’une personne exploite l’entreprise. Le dépôt est dû dans les 60 jours suivant la première utilisation du nom commercial, et les droits sont de 50 $. Une règle de forme fait rejeter les dépôts d’emblée : les initiales comme prénoms ne sont pas acceptées. [39] [8]

Les sociétés de personnes générales

La déclaration de société de personnes « ne doit pas servir à la constitution d’une entreprise » : elle enregistre une société de personnes générale, rien de plus. Chaque membre de la société de personnes doit signer ; une signature unique ne suffit pas comme sur un formulaire corporatif. Des adresses postales et de rue complètes avec codes postaux sont exigées, et là où aucune adresse de rue n’existe, le registre accepte de nouveau « une autre forme d’adresse physique, comme un numéro de maison ou une désignation cadastrale (lot, bloc et plan) ». Le registre examine la dénomination proposée pour vérifier qu’elle ne prête pas à confusion avec un nom déjà inscrit. Et notez une différence de voie par rapport aux formulaires corporatifs : pour les dépôts de sociétés de personnes, la remise par télécopie n’est pas acceptée. [38] Dissoudre une société de personnes est gratuit, mais là encore chaque membre doit signer. [41]

Les sociétés en commandite — le dépôt sans formulaire

Une société en commandite compte un ou plusieurs commandités et commanditaires ; les commanditaires ne peuvent pas agir pour la société de personnes et ne peuvent habituellement pas être tenus responsables de ses dettes au-delà du montant qu’ils se sont engagés à investir. Elles sont « normalement établies par une entente formelle entre tous les associés ». Puis vient l’élément inhabituel : il n’existe aucun formulaire prescrit pour enregistrer une société en commandite ou une société en commandite extraterritoriale au Nunavut. Le certificat d’enregistrement doit plutôt être conforme à l’article 58 de la Partnership Act : le document se rédige selon une spécification légale au lieu de se remplir. Une société en commandite extraterritoriale exige en outre un certificat conforme à l’article 4 du Partnership Act Regulations, une copie certifiée du certificat d’enregistrement de l’autorité d’origine et un certificat de conformité de celle-ci — ou, à défaut, une lettre de l’avocat de la société de personnes confirmant que l’enregistrement est toujours valide. Les droits sont de 200 $. [40] [8]

Les sociétés à but non lucratif

Cinq personnes ou plus peuvent constituer une société à but non lucratif à toute fin « bienveillante, philanthropique, charitable, religieuse, de prévoyance, scientifique, artistique, littéraire, sociale, éducative, sportive ou autrement utile, autre que l’exploitation d’un commerce ou d’une entreprise », pour 50 $. La constitution est facultative, mais confère une personnalité juridique distincte et limite la responsabilité des membres. [36] [37]

Le régime courant diffère nettement de celui d’une société par actions, et il est plus strict sur un point. La société doit tenir son assemblée générale annuelle au Nunavut (art. 17) et, dans les 14 jours suivant l’assemblée, déposer des états financiers — un bilan et un état des recettes et débours, signés par le vérificateur ou par deux administrateurs à défaut — ainsi qu’un avis des administrateurs indiquant noms, adresses et professions. Ces dépôts sont sans frais. Mais un effet cumulatif guette : pour déposer les documents de l’année courante, le registraire exige que la société soumette tous les dépôts manquants des années antérieures. Une société qui saute trois ans ne peut pas simplement reprendre : elle doit d’abord combler l’arriéré. [36]

Être « en règle » sous la Societies Act signifie que chaque dépôt annuel exigé depuis la constitution a été fait, et le registraire délivre alors sur demande une lettre de conformité. Lorsque des dossiers ont été perdus et que l’arriéré est impossible à combler, la société peut déposer une déclaration solennelle de dossiers perdus — mais une seule fois dans sa vie, et accompagnée d’états financiers et d’un avis des administrateurs pour le dernier exercice. Les modifications aux règlements ou à la constitution exigent une résolution extraordinaire, à la majorité des trois quarts des membres, et chaque résolution de ce type doit être déposée. Les fonds ne peuvent servir qu’aux objets de la société, et aucune société ne peut distribuer ses biens à ses membres durant son existence. Enfin, point facilement oublié : la constitution comme société à but non lucratif « ne dispense personne d’obtenir les licences ou permis nécessaires ». [36]

Deux paliers de licence

Le Nunavut est l’une des rares autorités dotées d’une licence d’exploitation territoriale au-dessus du palier municipal, et leur interaction est le point de conformité le plus souvent manqué.

La Business Licence Act est elle aussi héritée — L.R.T.N.-O. 1988, ch. B-4, codifiée seulement au 12 janvier 2011. Son article 3 est catégorique : nul ne peut exercer une activité commerciale sans être enregistré ou titulaire d’une licence. Elle vise toutes les entreprises exploitées au Nunavut, en excluant celles régies par une autre loi, les agriculteurs et trappeurs, les taxis et la location de véhicules dans une municipalité, les titulaires de permis fédéraux sur les terres de la Couronne et l’édition de journaux. Une licence court de sa délivrance jusqu’au 31 mars suivant, les droits sont exigibles par établissement, et exercer sans licence coûte jusqu’à 25 $ par jour pour un particulier et 100 $ par jour pour une société. La demande doit indiquer les dispositions prises pour se conformer à la Workers’ Compensation Act, et le ministre peut refuser ou annuler une licence lorsqu’un employeur tenu d’avoir une couverture ne s’y est pas conformé. [11] Les droits sont fixés par règlement à 50 $, par le R-016-2023 enregistré le 9 juin 2023. [12]

Notez que la règle « par établissement » se combine à l’échéance fixe : une entreprise à trois établissements paie trois droits, et une licence prise en février expire le 31 mars quand même, de sorte qu’un démarrage en fin d’hiver paie deux fois en deux mois.

Vient la règle d’écartement, dont le texte français officiel est sans équivoque : « Sont soustraits à l’application de la Loi sur les licences d’exploitation des commerces les commerces exploités dans une municipalité et à l’égard desquels les règlements municipaux régissent la délivrance des licences d’exploitation. » [13] Les deux paliers ne se cumulent donc pas : dans une communauté qui délivre des licences par règlement, vous prenez la licence municipale ; dans une autre, la licence territoriale de 50 $. Savoir laquelle s’applique est une question propre à votre communauté, et aucune liste officielle consolidée des municipalités nunavoises délivrant des licences par règlement n’a été trouvée pour ce guide.

Iqaluit en délivre : quiconque exerce des activités à Iqaluit, en tout ou en partie, doit détenir une licence valide, renouvelable annuellement, et — le point de séquence — doit obtenir son certificat de conformité de la commission, sans lequel la licence ne peut pas être traitée. La Ville ne publie pas les droits sur sa page de demande : confirmez le montant plutôt que de budgéter une estimation. [24] L’ordre est donc : constituer, s’enregistrer auprès de la commission, obtenir l’attestation, puis demander la licence.

Comptes fiscaux

Commencez par le numéro d’entreprise fédéral. L’ARC délivre le NE et ses comptes de programme, et publie deux voies d’inscription : une pour les résidents canadiens détenant un NAS valide, et une pour les non-résidents exerçant des activités au Canada, y compris les entreprises constituées ou situées à l’étranger. Celle qui s’applique dépend de votre statut, non de l’autorité législative de la société. [21]

La taxe de vente est ici l’arrangement le plus simple au Canada : le tableau de l’ARC place le Nunavut à 5 % de TPS et 0 % de TVP, sans taxe de vente territoriale, donc sans deuxième inscription, sans deuxième déclaration et sans complexité de lieu de fourniture à l’intérieur du territoire. [19] Cette absence se confirme du côté nunavois : la liste complète des taxes et prélèvements administrés par le ministère des Finances compte la taxe sur la masse salariale, la taxe sur les produits pétroliers, la taxe sur le tabac, l’impôt sur le revenu, la taxe sur les primes d’assurance, la taxe sur l’alcool, le crédit carbone du Nunavut et l’impôt foncier — huit postes, dont aucune taxe de vente. [43] L’inscription devient obligatoire dès que vous cessez d’être un petit fournisseur : 30 000 $ de fournitures taxables sur quatre trimestres civils consécutifs, ou 50 000 $ pour les organismes de bienfaisance et organismes de services publics, dans les 29 jours. [20] Si vous vendez aussi ailleurs, voyez la comparaison des taxes de vente.

L’impôt des sociétés suit le tableau territorial de l’ARC : un taux inférieur de 3 % et un taux supérieur de 12 %, séparés par un plafond de 500 000 $. Contrairement à plusieurs provinces, le tableau ne porte aucune note datant un changement : traitez les taux comme courants plutôt que récemment adoptés. [18] Aucune déclaration territoriale distincte n’existe — le gouvernement du Nunavut confirme que « les impôts sur le revenu sont perçus par l’Agence du revenu du Canada pour le compte du Nunavut » — une véritable économie par rapport à l’Alberta ou au Québec, où une seconde déclaration va à la province. Du côté personnel, ce qui compte au moment de décider comment vous vous rémunérez, le Nunavut indique appliquer « les taux d’imposition du revenu les plus bas au pays » et permet aux résidents de demander un crédit d’impôt remboursable pour coût de la vie pouvant atteindre 1 500 $. [44]

Vient le prélèvement qui surprend tout le monde. Le Nunavut impose une taxe de 2 % de la rémunération imposable de chaque employé qui travaille normalement au Nunavut — payée par l’employé, non par l’employeur, ce dernier la retenant à la source. Les employeurs doivent s’inscrire auprès du gouvernement du Nunavut dans les 21 jours suivant la première rémunération versée. Un employé qui ne travaille pas normalement au Nunavut est exonéré jusqu’à 5 000 $ par année de rémunération nunavoise et imposé sur la totalité au-delà ; « travailler normalement » signifie y travailler plus de la moitié des jours travaillés pour cet employeur dans l’année. Le régime relève de la Payroll Tax Act et de son règlement. [16] Embauchez une personne à Iqaluit et cette inscription est due en trois semaines — et elle n’est pas administrée par l’ARC, de sorte que rien dans une configuration standard de retenues à la source fédérales ne vous incitera à la faire.

Santé, sécurité et indemnisation des travailleurs

La Commission de la sécurité au travail et de l’indemnisation des travailleurs sert les Territoires du Nord-Ouest et le Nunavut comme une commission unique : règles, formulaires et portail sont partagés. L’enregistrement est obligatoire pour tous les employeurs qui exploitent ou établissent une entreprise dans l’un ou l’autre territoire, sauf s’ils satisfont aux critères d’employeur temporaire de la politique 00.05.01, et ceux qui omettent de s’enregistrer doivent payer une pénalité. Les comptes sont enregistrés dans les trois jours ouvrables — la seule norme de service publiée rencontrée dans cette recherche. [22]

Les taux sont collectifs plutôt que fondés sur l’expérience individuelle, établis par sous-catégorie industrielle en consultation avec des actuaires indépendants au terme d’un examen des niveaux de capitalisation visés, des dépenses de fonctionnement prévues et des tendances passées, et révisés annuellement. En 2026, le taux de cotisation provisoire moyen est de 2,40 $ par 100 $ de masse salariale assujettie — un point de départ à l’échelle de la commission, non le taux d’un employeur donné. Le plafond des gains assurables est propre à chaque territoire : la rémunération annuelle maximale assurable de 2026 est de 117 300 $ pour le Nunavut et de 116 000 $ pour les Territoires du Nord-Ouest. Ces montants ne sont distincts que depuis 2025, année où le Nunavut était à 113 900 $ et les T.N.-O. à 112 600 $ ; pour 2024, un montant unique de 110 600 $ couvrait les deux. [23]

Le cycle de déclaration a sa propre échéance datée et sa propre pénalité. Les cotisations sont calculées à partir des estimations de masse salariale de l’employeur, et la déclaration annuelle de masse salariale est due le 28 février de chaque année. Les estimations peuvent être révisées en cours d’année, et il y a une raison de les garder honnêtes : une pénalité s’applique lorsqu’un employeur sous-estime sa masse salariale réelle de 25 % ou plus. [45]

Deux points comptent pour une société dirigée par son propriétaire. D’abord, l’attestation de la commission conditionne la licence d’Iqaluit, de sorte que cet enregistrement se situe tôt dans la séquence. [24] Ensuite, la couverture n’est pas automatique pour ceux qui dirigent la compagnie : un administrateur, un propriétaire avec des travailleurs et un travailleur autonome sans employés en sont tous exclus. Ils peuvent demander une couverture optionnelle personnelle pour une période d’un mois à une année civile, d’un minimum de 37 % de la rémunération annuelle maximale assurable et d’un maximum égal à celle-ci — soit, sur le montant nunavois de 117 300 $ pour 2026, un plancher de 43 401 $. Cette couverture est refusée si le compte n’est pas en règle. [45] Un propriétaire qui travaille et se croit assuré parce que sa société est enregistrée ne l’est en réalité pas.

L’inuktut : l’obligation linguistique qui vise toute entreprise

Le Nunavut a trois langues officielles. Le paragraphe 3(1) de la Loi sur les langues officielles prévoit que l’inuktut, l’anglais et le français sont les langues officielles du Nunavut, avec égalité de statut et de droits dans les institutions territoriales, et le préambule affirme un droit inhérent des Inuits d’employer l’inuktut en pleine égalité avec les autres. [15]

L’obligation qui vise le secteur privé se trouve dans une loi distincte : la Loi sur la protection de l’inuktut, C.L.Nun., ch. I-140, codifiée au 18 septembre 2025 et modifiée par L.Nun. 2025, ch. 22 — anciennement la Loi sur la protection de la langue inuit. Sa définition d’« organisme du secteur privé » est délibérément large : société, société de personnes, entreprise individuelle, société à but non lucratif, association, coopérative, syndicat ou toute autre entité non gouvernementale exerçant des activités au Nunavut. Le paragraphe 3(1) exige de toute organisation, y compris privée, qu’elle affiche ses enseignes publiques — y compris d’urgence et de sortie — ainsi que ses affiches et sa publicité commerciale en inuktut avec toute autre langue employée, que le texte en inuktut soit au moins aussi en évidence que toute autre langue employée, et qu’elle fournisse en inuktut sa réception et tout service à la clientèle offert au grand public. [14]

Notez le peu qui dépend de la taille ou du secteur au paragraphe 3(1) : aucun seuil d’effectif, aucun plancher de revenus, aucune exemption pour une entreprise servant surtout une clientèle anglophone. Une firme-conseil d’une seule personne avec une enseigne sur une porte est une « organisation » à cette fin.

Certains secteurs en portent davantage. Le paragraphe 3(2) exige la prestation en inuktut de services précis — les services essentiels, dont l’urgence, le sauvetage, la santé, les services médicaux et pharmaceutiques, et les services domestiques, résidentiels ou d’hospitalité, dont la restauration, l’hôtellerie, le logement et la fourniture d’électricité, de carburant, d’eau et de télécommunications. Pour ceux-là, les paragraphes 3(3) et 3(4) étendent l’obligation aux avis, avertissements, instructions et factures mensuelles, oralement et par écrit. L’allègement est décidé, non auto-évalué : le paragraphe 3(5) permet au commissaire aux langues ou à la Cour de justice du Nunavut de substituer une exigence moins onéreuse, soit lorsque l’organisme existe principalement pour promouvoir une communauté linguistique ou culturelle non inuite, soit pour cause de préjudice injustifié. Le paragraphe 4(1) atteint ensuite les marchés publics : les contrats du gouvernement du Nunavut doivent exiger des communications et services en inuktut de la part des tiers, de sorte qu’un fournisseur du gouvernement territorial hérite de l’obligation par contrat autant que par la loi. [14]

Si vous connaissez la Charte de la langue française, l’analogie est proche, et la conclusion de planification est la même : prévoyez la traduction et un personnel capable de servir en inuktut dès le départ, non comme un projet de correction. Le contraste avec les deux autres territoires est net, et exposé dans la section de comparaison ci-dessous.

Arriver d’une autre autorité législative

Si votre société existe ailleurs et exercera des activités au Nunavut, vous vous immatriculez à titre extraterritorial plutôt que de vous constituer de nouveau. À la seule exception des assureurs titulaires d’un permis, toutes les sociétés extraterritoriales qui exercent des activités au Nunavut doivent être immatriculées, et le paragraphe 281(1) fixe le délai avant ou dans les 30 jours suivant le début des activités. [6]

L’article 279 définit largement « exercer des activités », et les déclencheurs sont plus bas que la plupart ne le supposent : une dénomination inscrite dans un annuaire téléphonique du Nunavut ; une dénomination dans une publicité donnant une adresse au Nunavut ; un mandataire résidant, un entrepôt, un bureau ou un établissement sur place ; la sollicitation d’affaires au Nunavut ; la propriété d’un droit sur un bien-fonds nunavois ; être ou devoir être titulaire d’un permis sous une loi du Nunavut ; ou exercer autrement des activités sur place. [10]

La durée n’est pas un moyen de défense, et le registre ferme cette porte explicitement. À la question « je veux exercer au Nunavut pour une courte période seulement : dois-je vraiment m’immatriculer à titre extraterritorial ? », il répond : oui, si vous exercez des activités au Nunavut, vous devez vous immatriculer sous la Loi sur les sociétés par actions, peu importe la durée prévue. La même FAQ ferme l’hypothèse inverse pour les sociétés nunavoises : se constituer ici ne permet pas de commercer partout au pays, car « si vous exercez des activités dans une autorité canadienne autre que le Nunavut, vous devez aussi vous enregistrer auprès du service des sociétés de cette autorité ». [29]

Les sociétés fédérales sont dans la même position, et Corporations Canada le dit de son côté : « la législation provinciale et territoriale exige que vous enregistriez votre société fédérale dans chaque province et territoire où elle exercera des activités », et exercer des activités comprend « avoir une adresse, une case postale ou un numéro de téléphone dans une province ou un territoire, ou y offrir des services ou des produits ». Elle nomme le registre nunavois « Legal Registries ». [47] Notez l’asymétrie à planifier : une case postale au Nunavut suffit à déclencher l’obligation d’immatriculation, mais ne suffit expressément pas comme bureau enregistré que vous devez ensuite maintenir.

Le dossier est plus lourd qu’une constitution : une recherche de dénomination — sauf pour une société à numéro ou fédérale — plus le formulaire 18, Déclaration d’immatriculation, le formulaire 21, Avis de bureau enregistré en double, des copies certifiées conformes de la charte et de chaque modification, et un certificat de statut ou de conformité daté d’au plus 30 jours. La charte doit être certifiée par le registre d’origine ou par notaire, le formulaire 18 doit porter une signature originale d’un administrateur ou d’un dirigeant et énumérer tous les administrateurs avec adresses postales et physiques, et le paragraphe 282(2) permet d’exiger une traduction vérifiée si la charte n’est ni en anglais ni en français. [6] La fenêtre de 30 jours du certificat est la contrainte logistique déterminante pour une société mère étrangère : commandez le certificat trop tôt et il expire avant l’arrivée du dossier.

Les droits se scindent selon la finalité : 300 $ à des fins lucratives, 100 $ sinon. [3] Si votre dénomination échoue au critère nunavois, vous n’avez pas à renommer la compagnie : vous vous immatriculez sous votre propre dénomination et exercez sous un nom d’emprunt approuvé, lui-même recherché et réservé moyennant des droits. [6]

Une société extraterritoriale immatriculée doit avoir en tout temps un bureau enregistré au Nunavut, et le paragraphe 287(5) y applique les mêmes critères d’accessibilité et d’identifiabilité. Le Nunavut n’exige ni fondé de pouvoir aux fins de signification ni mandataire résidant comme nomination distincte — le bureau enregistré est toute l’obligation d’adresse, contraste appréciable traité dans la comparaison fédéral-provincial. [10]

Partir est simple et gratuit, ce qui mérite d’être su avant de commencer. Un avis de cessation d’immatriculation extraterritoriale ne coûte rien : vous indiquez la dénomination sociale complète et l’autorité d’origine, faites signer un administrateur, un dirigeant ou un avocat, numérisez et envoyez par courriel, et le registre accuse réception du dépôt par courriel. [42]

L’article 24, la NNI et le statut d’entreprise inuite

Dans la majeure partie du Canada, l’approvisionnement public est une politique. Au Nunavut, c’est un traité. L’article 24 de l’Accord du Nunavut régit les marchés de l’État et définit un « marché de l’État » comme incluant la fourniture de biens, la construction, les services et les baux. L’article 24.2.1 oblige directement les deux gouvernements à fournir un soutien et une aide raisonnables aux entreprises inuites pour leur permettre de concourir aux marchés de l’État, et les articles 24.3.1 et 24.3.4 exigent du Canada des politiques d’approvisionnement visant les entreprises inuites pour les marchés fédéraux dans la région du Nunavut, et du gouvernement territorial des politiques préférentielles. [28]

Le gouvernement du Nunavut met en œuvre sa part par la NNI — Nunavummi Nangminiqaqtunik Ikajuuti. Une entreprise inuite satisfait aux exigences légales pour exercer dans la région du Nunavut, est soit une compagnie dont au moins 51 % des actions avec droit de vote appartiennent à titre bénéficiaire à des Inuits, soit une coopérative contrôlée par des Inuits, soit une entreprise individuelle ou société de personnes inuite, et prouve son inscription au registre des entreprises inuites. Les rajustements d’offre sont étagés : 5 % au critère de 51 %, 5 % additionnels à 76 % ou plus de propriété inuite démontrée, et 5 % de plus à 100 %. Lorsque de la main-d’œuvre inuite est identifiée, le rajustement est de 15 % pour cette main-d’œuvre, et les rajustements cumulatifs ne peuvent jamais dépasser 25 %. Pour les appels d’offres de biens seulement, le rajustement s’applique aux premiers 125 000 $ de la valeur de l’offre. Les plaintes sur l’application de la NNI vont à un tribunal indépendant de cinq membres, dont deux proposés par Nunavut Tunngavik Incorporated. [26]

Un plafond supplémentaire s’applique au haut du marché. Le secrétariat de la NNI énonce qu’à compter du 1er février, pour les projets de construction majeurs, les rajustements d’offre de la NNI, autres que ceux visant la main-d’œuvre inuite, sont plafonnés à 500 000 $. Le secrétariat exploite aussi la machinerie pratique : inscription et renouvellement du statut d’entreprise du Nunavut, recherche publique d’entreprises NNI, et publication des appels d’offres territoriaux. [46]

Ce statut ne s’autodéclare pas : le registre des entreprises inuites est tenu par Nunavut Tunngavik Incorporated, qui classe les entreprises par tranche de propriété — catégorie 1 de 51 à 75 %, catégorie 2 de 76 à 99 %, catégorie 3 à 100 % — en citant l’article 24 comme fondement. [27]

Le statut parallèle d’entreprise du Nunavut porte l’exigence qui tranche la plupart des projets venus du sud. Elle doit appartenir entièrement à des résidents ou entreprises du Nunavut, à NTI, à la Fiducie du Nunavut ou à des organisations inuites régionales, démontrer sa conformité tous les deux ans, et maintenir un bureau enregistré au Nunavut en louant ou possédant un espace de bureau, commercial ou industriel — résidentiel pour les entreprises de services — au Nunavut, sur une base annuelle, aux fins premières d’exploiter l’entreprise, espace assujetti à une inspection par le ministère responsable. [26] Aucune adresse postale, où qu’elle soit, ne crée ce statut.

Côté financement, l’instrument territorial vérifié est la Nunavut Business Credit Corporation : prêts ou garanties de 150 000 $ à 5 millions de dollars, à condition que l’entreprise exerce des activités au Nunavut, que le demandeur ne puisse pas emprunter auprès d’une institution financière à des conditions raisonnables ou exerce dans une communauté sans succursale, et qu’une sûreté soit fournie. [17] Aucun crédit à la recherche-développement ni subvention aux petites entreprises n’a été localisé sur une page officielle stable ; le taux réduit de 3 % est le principal incitatif fiscal permanent.

Programmes d’immigration liés au Nunavut

Il n’y en a aucun, et IRCC le dit en une phrase. Onze des treize provinces et territoires exploitent un Programme des candidats des provinces — Alberta, Colombie-Britannique, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador, Territoires du Nord-Ouest, Nouvelle-Écosse, Ontario, Île-du-Prince-Édouard, Saskatchewan et Yukon. IRCC énonce clairement que le Québec et le Nunavut n’ont pas de programme. [25]

C’est une lacune structurelle et non documentaire, et elle sépare le Nunavut de ses deux voisins, qui exploitent chacun des volets entrepreneuriaux. Au Nunavut, aucun volet entrepreneurial, aucune catégorie de candidat d’affaires, aucune désignation territoriale : un fondateur ayant besoin d’un statut doit passer par les programmes fédéraux, jugés selon leurs propres critères.

Ce qui reste au fédéral, et son état actuel

La voie fédérale évidente pour les gens d’affaires est le Visa pour démarrage d’entreprise, et son état doit être rapporté tel qu’IRCC le rapporte. Le programme porte la mention « En pause ». Pour présenter une demande, vous devez « détenir un certificat d’engagement de 2025 valide » et « présenter une demande d’ici le 30 juin 2026 » ; IRCC ajoute que le programme « est fermé à toutes les autres demandes », et le volet des organismes désignés est lui aussi en pause. [48] Autrement dit, un fondateur qui ne détient pas déjà un certificat d’engagement de 2025 ne peut pas entrer dans ce programme aujourd’hui.

Là où il est offert, ses critères d’admissibilité influent directement sur la structure qu’une société nunavoise devrait adopter. Chaque demandeur doit détenir au moins 10 % des droits de vote ; les demandeurs et l’organisme désigné doivent ensemble détenir plus de 50 % ; l’entreprise doit être constituée au Canada, avec « une gestion active et continue de votre entreprise depuis le Canada » ; la langue exige le niveau 5 des Niveaux de compétence linguistique canadiens dans les quatre habiletés ; et les fonds d’établissement pour un demandeur seul sont de 15 263 $, en vigueur le 29 juillet 2025. [49]

Deux de ces exigences interagissent avec tout ce qui précède. « Constituée au Canada » est satisfait par une société nunavoise, mais tout autant par une société fédérale ou provinciale : le programme ne précise aucune province ni territoire, de sorte que le Nunavut ne confère ici ni avantage ni désavantage. « Gestion active et continue depuis le Canada » est le critère plus exigeant, et c’est une exigence de présence, précisément ce que les règles permissives du Nunavut sur les administrateurs ne fournissent pas. Vous pouvez légalement diriger une société nunavoise depuis l’étranger sous la Loi sur les sociétés par actions ; ce fait ne sert à rien dans une demande d’immigration qui vous demande de gérer depuis le Canada.

L’interaction entre statut d’immigration, résidence de la société et contrôle est exposée sur la voie du fondateur à l’étranger ; la séquence côté résident est sur la voie du fondateur au Canada.

Si vous êtes à l’extérieur du Canada

Le Nunavut est exceptionnellement permissif sur qui peut détenir et diriger une société, et exceptionnellement strict sur où son bureau doit se trouver. Comprendre cette asymétrie constitue l’essentiel de ce qu’un non-résident doit savoir.

Résidence des administrateurs : aucune exigence. Le paragraphe 102(2) dit seulement qu’une société doit avoir un administrateur ou plus, et le paragraphe 106(1) énumère de façon exhaustive les personnes inhabiles : celle qui n’est pas un particulier, le particulier de moins de 19 ans, celui visé par une ordonnance d’admission involontaire ou de tutelle ou déclaré incapable, et le failli non libéré. La résidence et la citoyenneté n’y figurent nulle part. La loi définit bien « résident canadien » — citoyen résidant ordinairement au Canada, catégorie prescrite de citoyen non résident, ou résident permanent au sens de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés — mais cette définition n’est opérante qu’à l’article 26, la disposition facultative sur les actions à propriété contrainte. Elle n’impose rien à un conseil. [10] Une société nunavoise peut donc avoir un administrateur unique n’ayant jamais mis les pieds au Canada, ce qui la place avec l’Alberta et la Colombie-Britannique plutôt qu’avec la Loi canadienne sur les sociétés par actions et son quota de résidents canadiens — compromis exposé dans la comparaison fédéral-provincial.

Une limite structurelle s’applique tout de même à un groupe étranger : une personne morale ne peut pas siéger au conseil, les administrateurs devant être des particuliers. Une société mère étrangère peut être le fondateur et l’actionnaire unique, mais elle doit désigner des personnes physiques comme administrateurs. [29]

Le bureau enregistré est là où les projets de non-résidents échouent réellement. Le paragraphe 19(1) exige que le bureau soit au lieu, situé au Nunavut, nommé aux statuts ; le registre exige une adresse civique précise et énonce qu’une case postale ne suffit pas ; et le paragraphe 19(6) exige qu’il soit accessible au public durant les heures normales d’ouverture et facilement identifiable. [2] Un fondateur à l’étranger a donc besoin d’une véritable adresse nunavoise avec quelqu’un derrière la porte — cabinet d’avocats ou comptable, locaux d’un partenaire, espace loué dans la communauté. Aucune adresse à l’extérieur du Nunavut, à Montréal ou ailleurs, ne peut satisfaire au paragraphe 19(1). Et comme le bureau enregistré tient aussi lieu de bureau des dossiers à moins d’en désigner un distinct, c’est là que votre livre des minutes, votre registre des valeurs mobilières et vos états financiers doivent légalement se trouver. Dans une communauté sans adresses de rue, le registre acceptera un lot, un bloc et un plan ou un numéro de maison — mais c’est une autre description physique d’un lieu réel, non un assouplissement de l’exigence que ce lieu soit réel et situé au Nunavut. [29]

Ce que vous pouvez faire à distance, précisément. Beaucoup, car rien n’exige une présence : imprimer, signer à la main, numériser à 300 ppp, envoyer les PDF. Vous ne pouvez pas payer en ligne — les envois par courriel exigent une carte de crédit déposée au dossier par téléphone, jamais transmise par courriel. [5] Prévoyez donc un appel international aux registres juridiques à Iqaluit durant les heures d’ouverture nunavoises. [1] Si vous immatriculez plutôt une société étrangère existante à titre extraterritorial, la contrainte est documentaire plutôt que liée au déplacement : copies certifiées conformes de la charte par le registre d’origine ou un notaire, certificat de conformité datant d’au plus 30 jours, signature originale manuscrite d’un administrateur ou d’un dirigeant, et possiblement une traduction vérifiée. [6]

L’immigration ne vous donne rien de territorial. Sans programme de candidats, aucune désignation nunavoise n’existe et aucun volet entrepreneurial territorial. [25] Le Visa fédéral pour démarrage d’entreprise est actuellement en pause et fermé, sauf aux détenteurs d’un certificat d’engagement de 2025 valide présentant une demande d’ici le 30 juin 2026. [48] Se constituer au Nunavut ne confère par ailleurs aucun statut d’immigration : former une société et obtenir la permission de vivre et de travailler au Canada sont deux processus distincts, selon des critères distincts.

Conséquences fiscales et bancaires. La propriété non résidente ne change pas les taux nunavois — 5 % de TPS sans taxe de vente territoriale, et 3 % ou 12 % d’impôt des sociétés sur un plafond de 500 000 $. [19] [18] Elle change deux choses à l’ARC : le NE s’obtient par la voie des non-résidents plutôt que par celle fondée sur le NAS [21], et l’inscription à la TPS/TVH sans établissement stable entraîne généralement une garantie de 50 % de la taxe nette estimée, avec un minimum de 5 000 $ et un maximum de 1 million de dollars, sauf si les ventes taxables annuelles estimées sont de 100 000 $ ou moins. [20]

L’étape bancaire n’est contrôlée par aucun registre : un certificat de constitution nunavois n’ouvre pas de compte, une institution financière canadienne menant ses propres vérifications d’identité, de propriété effective et d’adresse, et l’adresse qu’elle voit doit avoir un seul rôle véridique. Parcourez les adresses d’affaires et leurs rôles, l’aperçu pour non-résidents et ouvrir depuis l’étranger avant de présenter une demande.

Le Nunavut comparé aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon

Les trois territoires sont couramment traités comme un seul marché. Pour la constitution d’entreprises, ce sont trois régimes différents, et le Nunavut ne se situe à aucun des deux extrêmes.

Nunavut Territoires du Nord-Ouest Yukon
Droits de constitution 300 $ [3] 300 $ [51] 300 $ [55]
Signatures numérisées acceptées ? Oui — PDF signés et numérisés par courriel [5] Non — originaux seulement ; ni télécopie ni courriel [52] Non pour une première constitution [55]
Portail en ligne Aucun, à aucune étape [33] Recherche seulement, aucun dépôt [52] Portail pour les dépôts ultérieurs, non la constitution [55]
Rapport annuel 70 $ [3] 150 $ [51] 100 $ [55]
Immatriculation extraterritoriale, à but lucratif 300 $ [3] 500 $ [51] 300 $ [55]
Résidence des administrateurs Aucune [10] Aucune [50] Aucune [50]
Personne morale comme administratrice Non [29] Non [50] Oui, avec responsabilité solidaire de ses propres administrateurs [55]
Bureau enregistré Rattaché à la communauté nommée aux statuts [10] Rattaché à la communauté nommée aux statuts [50] N’importe où au Yukon [55]
Licence territoriale d’exploitation Oui, 50 $, écartée par règlement municipal [12] Oui, loi territoriale [50] Aucune — municipale seulement [55]
Impôt des sociétés 3 % / 12 %, plafond 500 000 $ [18] 2 % / 11,5 %, plafond 500 000 $ [18] 0 % / 12 %, plafond 500 000 $ [18]
Taxe de vente TPS 5 %, TVP 0 % [19] TPS 5 %, TVP 0 % [19] TPS 5 %, TVP 0 % [19]
Taxe sur la masse salariale 2 %, payée par l’employé [16] 2 %, payée par l’employé [53] Non vérifié dans cette recherche
Indemnisation des travailleurs 2026 CSTIT, 2,40 $ par 100 $ ; RAMA 117 300 $ [23] CSTIT, 2,40 $ par 100 $ ; RAMA 116 000 $ [23] Commission distincte ; moyenne 2,11 $ ; gains maximaux 107 599 $ [54]
Programme de candidats Aucun [25] Oui [25] Oui [25]
Obligation linguistique privée Oui — inuktut [14] Non Non
Délai de traitement publié Aucun Aucun Oui, jusqu’à 10 jours ouvrables [55]

Quatre conclusions en découlent. D’abord, la réputation de « sans portail » du Nunavut sous-estime sa praticabilité. Le Nunavut n’a aucun dépôt en ligne, mais il accepte les PDF signés et numérisés par courriel — ce que les Territoires du Nord-Ouest ne font pas, et ce que le Yukon ne fait pas pour une première constitution. Pour un fondateur hors du territoire, le Nunavut est en pratique le plus facile des trois où déposer, puisque rien n’a à voyager par messagerie. La contrainte est l’appel téléphonique pour le paiement, non le papier.

Ensuite, le Nunavut est le moins cher des trois à maintenir. Son rapport annuel à 70 $ vaut moins de la moitié des 150 $ des T.N.-O. et moins que les 100 $ du Yukon, et son immatriculation extraterritoriale à 300 $ coûte 200 $ de moins que celle des T.N.-O.

Troisièmement, la comparaison fiscale va dans l’autre sens. Le taux réduit nunavois de 3 % est le plus élevé des trois, contre 2 % aux T.N.-O. et 0 % au Yukon, sur un plafond identique de 500 000 $. Une société dont les bénéfices restent sous le plafond et dont les activités sont réellement mobiles paie plus d’impôt au Nunavut que chez l’un ou l’autre voisin. C’est un compromis réel, et il n’est pas compensé par la taxe de vente, les trois ne percevant que la TPS.

Quatrièmement, l’obligation linguistique n’appartient qu’au Nunavut. Aucun des deux voisins n’impose d’obligation linguistique au secteur privé — les T.N.-O. reconnaissent onze langues officielles mais ne lient que les organismes gouvernementaux, et le régime yukonnais vise lui aussi le secteur public. La Loi sur la protection de l’inuktut est la plus grande différence d’exploitation entre tenir un commerce à Iqaluit et tenir le même commerce à Yellowknife ou à Whitehorse, et c’est un coût récurrent, non un dépôt.

Erreurs fréquentes

Déposer une case postale comme bureau enregistré, ou une adresse de rue au formulaire 1. Une case postale ne suffit pas, et le paragraphe 19(4) interdit qu’une case postale de signification serve aussi de bureau enregistré ; le poste 2 veut à l’inverse le lieu municipal large, et nommer une rue fait qu’un déménagement ultérieur dans la même communauté déclenche des statuts de modification et des frais de 100 $ qu’une rédaction correcte évite. [2] [3]

Croire qu’une communauté sans adresses de rue ne peut pas abriter un bureau enregistré. Elle le peut : le registre accepte un lot, un bloc et un plan ou un numéro de maison à défaut d’adresse de rue. Abandonner un bureau nunavois pour une adresse du sud sur ce raisonnement viole le paragraphe 19(1) pour résoudre un problème que le registre a déjà résolu. [29]

Nommer des administrateurs qui n’ont jamais consenti. Sous le paragraphe 106(3), une personne nommée n’est pas administratrice à moins d’avoir été présente sans refuser, ou d’avoir consenti par écrit avant ou dans les 10 jours. Un conseil qui n’existe que sur le formulaire 4 peut laisser la société sans administrateurs, motif autonome de dissolution sous le paragraphe 214(1). [10]

Mettre une personne morale au conseil. Les administrateurs doivent être des particuliers ; une société administratrice n’est pas seulement irrégulière, elle est inhabile sous l’alinéa 106(1)a). [29] [10]

Prendre la mauvaise licence, ou aucune. Les entreprises situées dans une municipalité qui délivre des licences par règlement sont exemptées de la loi territoriale ; les autres ne le sont pas, et exercer sans licence coûte à une société jusqu’à 100 $ par jour. Payer les 50 $ territoriaux à Iqaluit ne guérit pas l’absence de licence municipale, et les deux ne se substituent pas l’une à l’autre. [13] [11]

Demander la licence d’Iqaluit avant de s’enregistrer auprès de la commission. La Ville ne peut pas traiter la demande sans le certificat de conformité : la licence reste simplement bloquée. La dépendance va de la commission d’abord à la licence ensuite. [24]

Traiter la taxe de 2 % comme un prélèvement de l’employeur, ou comme un compte de l’ARC. Elle est imposée à l’employé et retenue à la source, et elle est administrée par le gouvernement du Nunavut, non par l’ARC. L’exposition propre de l’employeur est le délai d’inscription de 21 jours après la première rémunération versée — délai que rien dans une configuration de paie fédérale ne fera apparaître. [16]

Présumer que le propriétaire qui travaille est couvert par la commission. Un administrateur, un propriétaire avec des travailleurs et un travailleur autonome sans employés sont tous exclus de la couverture automatique et doivent demander une couverture optionnelle personnelle. [45]

Sous-estimer la masse salariale déclarée à la commission. Une pénalité s’applique lorsque la masse salariale réelle est sous-estimée de 25 % ou plus, et la déclaration annuelle est due le 28 février. [45]

Exercer « brièvement » au Nunavut sans immatriculation extraterritoriale. La réponse du registre est que l’immatriculation est exigée « peu importe la durée prévue », et le paragraphe 281(1) n’accorde que 30 jours à compter du début des activités. Solliciter des affaires ou inscrire une adresse nunavoise dans une publicité suffit à déclencher le compte à rebours. [29] [10]

Manquer la déclaration de nom commercial de 60 jours. Une entreprise individuelle exerçant sous autre chose que son seul nom, ou une société de personnes générale, doit déclarer dans les 60 jours de la première utilisation. [39] [7]

Laisser les dépôts d’une société à but non lucratif s’accumuler. Le registraire n’acceptera pas l’année courante tant que chaque dépôt manquant des années antérieures n’est pas fait, et la déclaration solennelle de dossiers perdus, utilisable une seule fois, est la seule issue. [36]

Laisser un dépôt glisser vers la dissolution. Le registraire peut dissoudre lorsqu’un document exigé n’est pas reçu dans l’année suivant son échéance, lorsque des droits demeurent impayés, lorsqu’il n’y a pas d’adresse de bureau enregistré ou lorsqu’il n’y a pas d’administrateurs — après un préavis de 60 jours et une publication dans la Gazette du Nunavut. [10]

Séquence de conformité de la première année

Déclencheur Délai Obligation
Avant le dépôt des statuts Fenêtre de réservation de 90 jours Recherche et réservation de dénomination, sauf société à numéro ou fédérale [4]
Avant tout envoi par courriel — Carte de crédit déposée au dossier par téléphone [5]
Constitution Aucun délai publié Formulaires 1, 2 et 4 signés à l’encre, numérisés à 300 ppp [2]
Avant toute demande de licence municipale — Enregistrement auprès de la commission et certificat de conformité [24] [22]
Début des activités Avant, ou dans les 30 jours Immatriculation extraterritoriale, si la société est constituée ailleurs [10]
Première utilisation d’un nom commercial 60 jours Déclaration sous la Partnership Act [39]
Première rémunération versée 21 jours Inscription à la taxe nunavoise sur la masse salariale [16]
Perte du statut de petit fournisseur 29 jours Inscription à la TPS [20]
Tout changement de bureau ou d’administrateurs 15 jours Avis au registraire, sans frais [10]
Ouverture au public Dès le premier jour Affichage, publicité et service au public en inuktut [14]

Calendrier annuel d’obligations

Quand Obligation Coût
Au plus tard le dernier jour du mois suivant votre mois anniversaire Produire le rapport annuel auprès du registraire 70 $ [3]
Dans les 15 jours de tout changement Avis de changement de bureau enregistré, de bureau des dossiers, de case postale de signification, et avis de tout changement d’administrateurs Sans frais
28 février Produire la déclaration annuelle de masse salariale à la commission [45]
Annuellement, avant le 31 mars Renouveler la licence — municipale là où un règlement s’applique, sinon territoriale à 50 $ [12]
Annuellement Déclarer la masse salariale réelle à la commission et payer la cotisation selon votre sous-catégorie [23]
À chaque période de paie Retenir et remettre la taxe de 2 % sur la masse salariale [16]
Selon votre période de déclaration, et dans les six mois de la fin d’exercice Produire et remettre la TPS ; produire la T2, sans déclaration nunavoise distincte [20] [44]
Dans les 14 jours de l’AGA, si vous êtes une société à but non lucratif États financiers et avis des administrateurs Sans frais [36]
Tous les deux ans Redémontrer le statut d’entreprise du Nunavut, si vous le détenez [26]

Ce qu’il en coûte de maintenir, sur cinq ans

Droits du registre et licence territoriale seulement. Les coûts liés à la masse salariale (cotisations à la commission, taxe de 2 %) et les droits de licence municipaux d’Iqaluit sont exclus, parce qu’ils dépendent de la masse salariale ou ne sont pas publiés.

Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total sur cinq ans
Réservation de dénomination 25 $ — — — — 25 $
Constitution 300 $ — — — — 300 $
Rapport annuel — 70 $ 70 $ 70 $ 70 $ 280 $
Licence territoriale (là où aucun règlement municipal ne s’applique) 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 250 $
Total 375 $ 120 $ 120 $ 120 $ 120 $ 855 $

Deux remarques de lecture. Une société à numéro retranche les 25 $, le registre attribuant le numéro sans frais de dénomination. [2] Et à Iqaluit, la ligne de 50 $ est remplacée par la licence de la Ville, dont les droits ne sont pas publiés : un total sur cinq ans pour Iqaluit ne peut donc pas être énoncé, seulement les 605 $ de droits du registre plus cinq renouvellements municipaux non publiés. [24]

Glossaire des termes propres au Nunavut

Mois anniversaire — le mois de la constitution ou de la fusion. Le rapport annuel est dû le dernier jour du mois suivant, de sorte qu’une constitution de juin se déclare au plus tard le 31 juillet chaque année. [10]

Société territoriale — société constituée au Nunavut sous la Loi sur les sociétés par actions, l’équivalent d’une « société provinciale » ailleurs. [31]

Société extraterritoriale — société constituée ailleurs, fédérale ou étrangère comprise, immatriculée parce qu’elle exerce des activités au Nunavut. [32]

Nom d’emprunt — dénomination approuvée sous laquelle une société extraterritoriale exerce au Nunavut lorsque la sienne échoue au critère de dénomination de la loi. Elle ne change pas la dénomination sociale. [6]

Bureau des dossiers — lieu où doivent être conservés le livre des minutes, le registre des valeurs mobilières, les états financiers et le registre des divulgations de l’article 121. C’est le bureau enregistré à moins d’en désigner un distinct, et il doit lui aussi être au Nunavut. [10]

Société à but non lucratif (society) — forme sans but lucratif sous la Societies Act, exigeant cinq fondateurs ou plus et une assemblée générale annuelle tenue au Nunavut. [36]

Résolution extraordinaire — pour une société à but non lucratif, résolution adoptée à la majorité d’au moins les trois quarts des membres ; exigée pour modifier la constitution, modifier les règlements ailleurs qu’à l’AGA, et se dissoudre volontairement. [36]

Inuktut — la langue inuite, langue officielle du Nunavut aux côtés de l’anglais et du français, et langue dans laquelle la Loi sur la protection de l’inuktut exige des entreprises privées qu’elles affichent, annoncent et servent. [15] [14]

Région du Nunavut — territoire visé par l’Accord du Nunavut, et géographie où s’appliquent les obligations d’approvisionnement de l’article 24. [28]

NNI (Nunavummi Nangminiqaqtunik Ikajuuti) — politique d’approvisionnement du gouvernement du Nunavut mettant en œuvre l’article 24, au moyen de rajustements d’offre pour les entreprises inuites et les entreprises du Nunavut. [26]

Entreprise inuite — entité satisfaisant au critère de propriété de l’article 24 (au moins 51 % des actions avec droit de vote détenues à titre bénéficiaire par des Inuits, coopérative contrôlée par des Inuits, ou entreprise individuelle ou société de personnes inuite) et inscrite au registre des entreprises inuites de NTI. [27]

Entreprise du Nunavut — statut NNI distinct exigeant une propriété à 100 % par des résidents ou entités du Nunavut, une redémonstration tous les deux ans, et des locaux nunavois loués ou possédés, assujettis à une inspection. [26]

RAMA (rémunération annuelle maximale assurable) — plafond des gains par travailleur sur lequel se calculent les cotisations et les prestations de la commission ; 117 300 $ pour le Nunavut en 2026. [23]

Certificat de conformité — document de la commission confirmant qu’un compte d’employeur est en règle ; la Ville d’Iqaluit ne traitera pas une licence d’exploitation sans lui. [24]

Liste de vérification

  • Une adresse civique précise dans une communauté nommée du Nunavut — ou, là où la communauté n’a pas d’adresses de rue, un lot, un bloc et un plan ou un numéro de maison — ouverte au public durant les heures d’ouverture, avec quelqu’un pouvant y recevoir signification, et une décision sur son rôle éventuel de bureau des dossiers
  • Une dénomination approuvée par la base de données du registraire, ou une société à numéro
  • Les formulaires 1, 2 et 4 remplis, avec le lieu municipal large au poste 2 du formulaire 1 et l’adresse civique au formulaire 2
  • Des consentements écrits de chaque personne nommée administratrice, signés avant la nomination ou dans les 10 jours
  • Des signatures manuscrites sur chaque formulaire, numérisées à au moins 300 ppp, et une carte de crédit prête à être communiquée aux registres juridiques par téléphone
  • La détermination du régime de licence de votre communauté et la demande qui en découle — après l’enregistrement auprès de la commission, puisque le certificat de conformité conditionne la licence municipale
  • L’inscription à la taxe sur la masse salariale à l’agenda pour 21 jours après la première rémunération
  • Une couverture optionnelle personnelle envisagée pour chaque administrateur ou propriétaire qui travaille, autrement non assuré
  • Un NE, plus l’inscription à la TPS si vous dépassez ou prévoyez dépasser 30 000 $, par la voie des non-résidents si c’est votre statut
  • L’affichage, la publicité et le service au public en inuktut planifiés et chiffrés, non reportés
  • En cas de marchés publics : une décision sur l’inscription comme entreprise inuite ou entreprise du Nunavut, et l’espace nunavois qu’exige la seconde
  • La déclaration de masse salariale du 28 février et le rapport annuel du mois anniversaire, tous deux à l’agenda

Ce que 2727 peut et ne peut pas faire

2727 Coworking est situé dans Griffintown, à Montréal. Être précis sur ce que cela peut et ne peut pas faire pour un projet nunavois importe davantage ici que dans la plupart des provinces.

Ce que ce ne peut pas être. Une adresse 2727 ne peut pas être le bureau enregistré d’une société nunavoise : le paragraphe 19(1) exige un bureau situé au Nunavut et précisé aux statuts, et aucune adresse québécoise n’y satisfait — pas davantage pour une société extraterritoriale immatriculée au Nunavut, le paragraphe 287(1) l’exigeant aussi au Nunavut. [10] Elle ne peut pas créer le statut d’entreprise du Nunavut, qui exige un espace loué ou possédé au Nunavut, détenu aux fins premières d’exploiter l’entreprise et assujetti à une inspection [26], et elle n’a rien à voir avec le statut d’entreprise inuite, qui repose sur la propriété effective inuite et l’inscription au registre de NTI. [27] Aucun registre, banque, ministère, ni la commission, ni le secrétariat de la NNI, ni NTI ne nous a dit accepter un document de 2727, et nous ne le prétendons pas.

Ce que ce peut être. Une adresse 2727 est un bureau enregistré légitime pour une société fédérale ou québécoise, et une adresse postale ou de correspondance pour quiconque. Si votre projet est en réalité une entreprise canadienne qui vend au Nunavut depuis une base au sud, une société fédérale avec bureau enregistré au Québec, immatriculée à titre extraterritorial au Nunavut dès que les déclencheurs de l’article 279 sont réunis, peut mieux convenir qu’une société nunavoise — structure véritablement différente, décrite dans la situation de la société fédérale et les pages bancaires. Soyez toutefois conscient de l’interaction : une case postale ou un numéro de téléphone nunavois suffit à faire « exercer des activités » une société fédérale au Nunavut aux fins d’immatriculation. [47] Partez de l’aperçu des adresses d’affaires et du carrefour Démarrer une entreprise pour comparer les autorités.

Méthode de recherche et limites

Vérifié le 6 septembre 2026. Chaque droit, taux, seuil, délai et numéro d’article de cette page a été lu dans un document officiel récupéré à cette date et consigné dans le dossier de recherche de cette page, jamais rappelé de mémoire. Les sources se limitent au site de législation du Nunavut, aux registres juridiques du Nunavut et à leurs huit guides publiés, au gouvernement du Nunavut, à la commission, à la Ville d’Iqaluit, à l’ARC, à IRCC, à Corporations Canada, à l’Accord du Nunavut, au secrétariat de la NNI et à Nunavut Tunngavik Incorporated.

Contraintes, énoncées franchement. La recherche sémantique et la recherche Web étaient indisponibles : la découverte s’est faite en parcourant la structure de liens des sites officiels. CanLII a renvoyé une erreur HTTP 403 : le site de législation du Nunavut a donc servi pour chaque loi, source de rang supérieur de toute manière. La codification de la Loi sur les sociétés par actions n’est à jour qu’au 1er février 2015 et sa page énumère cinq dispositions modificatives ultérieures, qui n’ont pas été ouvertes : vérifiez tout article cité avant de vous y fier.

Le tableau de comparaison entre territoires repose sur un fondement plus faible que le reste de la page, et il est signalé comme tel. Sa colonne du Nunavut, ainsi que chaque cellule d’impôt des sociétés, de taxe de vente, d’indemnisation des travailleurs et de programme de candidats dans les trois colonnes, provient de sources récupérées directement pour cette page — les tableaux de taux de l’ARC, la page des taux de la commission et la page des programmes de candidats d’IRCC. Les cellules de mécanique du registre des Territoires du Nord-Ouest et du Yukon (droits, règles de signature, portails, régimes de licence, portée du bureau enregistré) ont été vérifiées par les guides Territoires du Nord-Ouest et Yukon de ce même ensemble, à partir des adresses citées, et n’ont pas été récupérées de nouveau ici ; yukon.ca et laws.yukon.ca refusent les requêtes automatisées. Traitez ces cellules comme une orientation et confirmez-les auprès du guide voisin lié avant d’agir.

Le registre publie ses guides en anglais : les passages cités y ont été lus et sont rendus ici par traduction, sauf lorsque le texte français officiel existe et est cité mot pour mot, comme pour le règlement sur l’exemption municipale. Les barèmes de droits de la Loi sur les sociétés par actions et les formulaires 1 à 27 existent en version française officielle et sont cités à cette adresse ; les pages de l’ARC et d’IRCC sont citées à leur adresse anglaise, la version française n’ayant pas pu être vérifiée dans cette recherche.

N’ont pas été vérifiés, et sont énoncés comme tels plutôt qu’estimés : tout délai de traitement du registre pour la constitution, l’immatriculation extraterritoriale ou une réservation de dénomination, que le Nunavut ne publie pas ; les droits de licence d’Iqaluit, absents de sa page de demande ; les municipalités qui délivrent des licences par règlement, et donc où la licence territoriale de 50 $ s’applique ; les dates d’entrée en vigueur des taux de 3 % et 12 % ; tout crédit à la recherche-développement ou subvention aux petites entreprises ; et l’existence d’une taxe yukonnaise sur la masse salariale, invérifiable parce que yukon.ca refuse les requêtes automatisées. Aucun résultat bancaire n’a été testé et aucune adresse n’a été soumise à un registre.

Ce contenu est du matériel éducatif de planification, et non un avis juridique, fiscal, comptable, d’immigration ou bancaire.

Foire aux questions

Tous les administrateurs d’une société nunavoise peuvent-ils vivre à l’extérieur du Canada ?

Oui. Le paragraphe 102(2) exige un administrateur ou plus et le paragraphe 106(1) énumère les inhabilités — ne pas être un particulier, avoir moins de 19 ans, être visé par une ordonnance en matière de santé mentale ou de tutelle, ou être un failli non libéré. La résidence et la citoyenneté n’apparaissent nulle part dans les dispositions d’habilité.

Peut-on se constituer en ligne au Nunavut ?

Non. Le programme de modernisation du registre est encore à l’étape permettant les PDF signés et numérisés par courriel, amorcée en 2008. Vous imprimez, signez à la main, numérisez à 300 ppp et envoyez par courriel, ou utilisez la télécopie, la poste ou la remise en personne. Aucun portail transactionnel en ligne n’existe.

Combien de temps prend une constitution au Nunavut ?

Le Nunavut ne publie aucun délai de traitement pour un dépôt corporatif : aucun chiffre honnête ne peut donc être donné ici. La seule norme de service publiée rencontrée dans cette recherche appartient à la commission, qui ouvre un compte d’employeur dans les trois jours ouvrables. Renseignez-vous auprès des registres juridiques au moment du dépôt.

Peut-on utiliser une case postale comme bureau enregistré, et si ma communauté n’a pas d’adresses de rue ?

Une case postale, non. Le registre exige une adresse civique précise et énonce expressément qu’une case postale ne suffit pas, et la loi interdit qu’une case postale de signification serve aussi de bureau enregistré ou de bureau des dossiers. Mais lorsqu’une adresse de rue est véritablement impossible — le registre note que certaines communautés éloignées n’en ont pas — il exige plutôt une description détaillée de l’emplacement, comme un lot, un bloc et un plan, ou un numéro de maison. Le bureau doit tout de même être un lieu réel situé au Nunavut et accessible au public durant les heures normales d’ouverture : l’accommodement porte sur la façon de le décrire, non sur la nécessité d’en avoir un.

Une société de portefeuille peut-elle être administratrice de ma société nunavoise ?

Non. Le registre est explicite : les administrateurs doivent être des particuliers, et l’alinéa 106(1)a) rend inhabile quiconque n’est pas un particulier. Une société peut toutefois être fondatrice et actionnaire, de sorte qu’une société mère étrangère peut détenir la compagnie en totalité tout en désignant des personnes physiques au conseil.

Le Nunavut a-t-il une taxe de vente ?

Non. Le tableau des taux de l’ARC place le Nunavut à 5 % de TPS et 0 % de TVP, et la liste des taxes administrées par le ministère des Finances du Nunavut compte huit postes, dont aucune taxe de vente. Vous vous inscrivez à la TPS dès que vous dépassez 30 000 $ de fournitures taxables sur quatre trimestres civils consécutifs, sans deuxième inscription ni déclaration territoriale.

La taxe de 2 % sur la masse salariale est-elle payée par l’employeur ?

Non — elle est payée par l’employé, sur la rémunération imposable de chaque employé qui travaille normalement au Nunavut, et l’employeur la retient à la source. L’obligation propre de l’employeur est de s’inscrire auprès du gouvernement du Nunavut dans les 21 jours suivant la première rémunération versée, et le régime est administré territorialement plutôt que par l’ARC.

Comme administrateur, suis-je couvert par l’indemnisation des travailleurs ?

Pas automatiquement. Un administrateur de société, un propriétaire d’entreprise avec des travailleurs et un travailleur autonome sans employés sont tous exclus de la couverture automatique de la commission. Ils peuvent acheter une couverture optionnelle personnelle d’un mois à une année civile, d’un minimum de 37 % de la rémunération annuelle maximale assurable et d’un maximum égal à celle-ci.

Le Nunavut a-t-il un programme de candidats pour les entrepreneurs ?

Non. IRCC énonce que le Québec et le Nunavut sont les deux autorités sans Programme des candidats des provinces : aucun volet entrepreneurial nunavois ni désignation territoriale n’existe. Un fondateur ayant besoin d’un statut doit passer par les programmes fédéraux — et le Visa fédéral pour démarrage d’entreprise est lui-même en pause et fermé, sauf aux détenteurs d’un certificat d’engagement de 2025 valide présentant une demande d’ici le 30 juin 2026.

Je veux seulement vendre au Nunavut quelques mois. Dois-je m’immatriculer ?

Oui. La réponse du registre est que vous devez vous immatriculer « peu importe la durée prévue », et le paragraphe 281(1) ne vous accorde que 30 jours à compter du début des activités. Les déclencheurs de l’article 279 sont larges : solliciter des affaires ou inscrire une adresse nunavoise dans une publicité suffit.

Faut-il vraiment afficher en inuktut ?

Oui, si vous exercez au Nunavut. La Loi sur la protection de l’inuktut oblige tout « organisme du secteur privé » — sociétés, sociétés de personnes et entreprises individuelles comprises — à afficher enseignes, affiches et publicité commerciale en inuktut, au moins aussi en évidence que toute autre langue, et à offrir réception et service à la clientèle en inuktut. Aucun seuil de taille ne s’applique. Un allègement exige une décision du commissaire aux langues ou de la Cour.

Être une société nunavoise fait-il de moi une entreprise inuite ?

Non. Ce statut exige qu’au moins 51 % des actions avec droit de vote appartiennent à titre bénéficiaire à des Inuits, ou une coopérative contrôlée par des Inuits, ou une entreprise individuelle ou société de personnes inuite, plus l’inscription au registre de Nunavut Tunngavik Incorporated. Se constituer au Nunavut est une condition d’exercice, non une voie vers ce statut.

Références officielles

  1. Registres juridiques du Nunavut : registres corporatifs
  2. Registres juridiques du Nunavut : guide — constitution territoriale
  3. Registres juridiques du Nunavut : barème des droits de la Loi sur les sociétés par actions (français)
  4. Registres juridiques du Nunavut : guide — recherche et réservation de dénomination
  5. Registres juridiques du Nunavut : guide — soumissions aux registres corporatifs
  6. Registres juridiques du Nunavut : guide — immatriculation extraterritoriale
  7. Registres juridiques du Nunavut : sociétés de personnes et noms commerciaux
  8. Registres juridiques du Nunavut : barème des droits de la Partnership Act
  9. Législation du Nunavut : Loi sur les sociétés par actions, codification (avis de modifications)
  10. Législation du Nunavut : Loi sur les sociétés par actions, codification administrative
  11. Législation du Nunavut : Business Licence Act, codification
  12. Législation du Nunavut : Règlement sur les droits de licence et d’enregistrement, R-016-2023
  13. Législation du Nunavut : Règlement sur l’exemption relative aux affaires municipales (bilingue)
  14. Législation du Nunavut : Loi sur la protection de l’inuktut, codification officielle
  15. Législation du Nunavut : Loi sur les langues officielles, codification officielle
  16. Gouvernement du Nunavut : taxe sur la masse salariale
  17. Nunavut Business Credit Corporation : exigences obligatoires
  18. Agence du revenu du Canada : taux d’impôt des sociétés
  19. Agence du revenu du Canada : taux de TPS/TVH par province et territoire
  20. Agence du revenu du Canada : quand s’inscrire à la TPS/TVH et commencer à la percevoir
  21. Agence du revenu du Canada : inscrire une entreprise et obtenir un numéro d’entreprise
  22. Commission de la sécurité au travail et de l’indemnisation des travailleurs : enregistrer une entreprise
  23. Commission de la sécurité au travail et de l’indemnisation des travailleurs : taux des employeurs
  24. Ville d’Iqaluit : demande de licence d’exploitation
  25. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada : Programme des candidats des provinces
  26. Gouvernement du Nunavut : guide en langage clair de la NNI
  27. Nunavut Tunngavik Incorporated : registre des entreprises inuites
  28. Accord du Nunavut : article 24, marchés de l’État
  29. Registres juridiques du Nunavut : sociétés par actions — foire aux questions
  30. Registres juridiques du Nunavut : Business Corporations Act
  31. Registres juridiques du Nunavut : sociétés territoriales
  32. Registres juridiques du Nunavut : sociétés extraterritoriales
  33. Registres juridiques du Nunavut : modernisation des registres juridiques
  34. Registres juridiques du Nunavut : formulaires et instructions
  35. Registres juridiques du Nunavut : sociétés à but non lucratif
  36. Registres juridiques du Nunavut : guide — sociétés à but non lucratif
  37. Registres juridiques du Nunavut : barème des droits de la Societies Act
  38. Registres juridiques du Nunavut : guide — déclaration de société de personnes
  39. Registres juridiques du Nunavut : guide — déclaration d’usage d’un nom commercial
  40. Registres juridiques du Nunavut : guide — déclaration de société en commandite ou de société en commandite extraterritoriale
  41. Registres juridiques du Nunavut : guide — dissolution d’une société de personnes
  42. Registres juridiques du Nunavut : guide — avis de cessation d’immatriculation extraterritoriale
  43. Gouvernement du Nunavut : fiscalité et assurance
  44. Gouvernement du Nunavut : impôt sur le revenu
  45. Commission de la sécurité au travail et de l’indemnisation des travailleurs : déclarer la masse salariale
  46. Gouvernement du Nunavut : secrétariat de la NNI — Nunavummi Nangminiqaqtunik Ikajuuti
  47. Corporations Canada : enregistrer une société fédérale dans une province ou un territoire
  48. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada : Visa pour démarrage d’entreprise
  49. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada : admissibilité au Visa pour démarrage d’entreprise
  50. Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest : Loi sur les sociétés par actions, codification
  51. Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest : Règlement sur les sociétés par actions, annexe B des droits
  52. Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest : sociétés des T.N.-O. — exigences de dépôt
  53. Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest, ministère des Finances : taxe sur la masse salariale — employés
  54. Commission de la santé et de la sécurité au travail du Yukon : taux de cotisation
  55. Gouvernement du Yukon : constituer une société par actions du Yukon
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